廣元市建設項目招投(tou)標辦公室
關于(yu)進一步規范招(zhao)標人代(dai)表(biao)選(xuan)派有關事項的通知(zhi)
廣招投標辦〔2023〕3號
市(shi)(shi)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)住房城鄉建設局(ju)、市(shi)(shi)交通運輸(shu)局(ju)、市(shi)(shi)水利局(ju)、市(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)、市(shi)(shi)文化廣電旅游(you)局(ju)、市(shi)(shi)政務服(fu)務和公共資源交易中心，各(ge)縣（區(qu)）、廣元經濟技(ji)術開(kai)發區(qu)招(zhao)標(biao)投標(biao)行政監督部門，各(ge)招(zhao)標(biao)人、招(zhao)標(biao)代理機構:
為(wei)進一(yi)步規(gui)(gui)范招(zhao)標(biao)人代表選派，維(wei)護公平競爭的招(zhao)投標(biao)秩序，根據《四川省人民政府辦公廳(ting)關于持續優(you)化(hua)營商環境規(gui)(gui)范招(zhao)標(biao)投標(biao)主體(ti)行為(wei)的實(shi)施意見》(川辦規〔2022〕8號)精神(shen)，現將有關事項(xiang)通知如下。
一、嚴格(ge)規范招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)(biao)選(xuan)派(pai)條(tiao)件和(he)范圍(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當選(xuan)派(pai)或(huo)者(zhe)委(wei)托責(ze)任心強、熟悉(xi)業(ye)務、公道正派(pai)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)作(zuo)為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)(biao)參加評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，并遵守利益沖(chong)突回避原則(ze)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)(biao)應(ying)熟悉(xi)所(suo)參與(yu)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)基本情況，從事(shi)相關(guan)專業(ye)領(ling)域工作(zuo)，能夠認(ren)真、客觀、公正、誠實、廉潔地(di)履行職(zhi)(zhi)責(ze)。國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)、事(shi)業(ye)單位(wei)和(he)團(tuan)體組織的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目本單位(wei)無人(ren)(ren)(ren)選(xuan)派(pai)需委(wei)托外部(bu)(bu)(bu)專家(jia)作(zuo)為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)，應(ying)從本單位(wei)的(de)(de)(de)上下級單位(wei)及(ji)(ji)其所(suo)屬事(shi)業(ye)單位(wei)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)和(he)項目管(guan)理(li)單位(wei)的(de)(de)(de)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)中(zhong)選(xuan)擇，或(huo)邀請與(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目業(ye)務相關(guan)的(de)(de)(de)其他國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)、事(shi)業(ye)單位(wei)、國(guo)有企業(ye)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擔(dan)任。不得委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目的(de)(de)(de)行政監(jian)督(du)部(bu)(bu)(bu)門、審批核準部(bu)(bu)(bu)門、主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門和(he)審計部(bu)(bu)(bu)門工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擔(dan)任。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)派(pai)或(huo)者(zhe)委(wei)托的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)(biao)應(ying)是相關(guan)單位(wei)正式在職(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、構(gou)成勞(lao)(lao)動(dong)合同關(guan)系(xi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以及(ji)(ji)與(yu)相關(guan)用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)簽訂(ding)勞(lao)(lao)務合同的(de)(de)(de)離退休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，其他構(gou)成勞(lao)(lao)務合同關(guan)系(xi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及(ji)(ji)勞(lao)(lao)務派(pai)遣人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)不能作(zuo)為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)(biao)。鼓(gu)勵國(guo)有企業(ye)組織的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目參照以上規定選(xuan)派(pai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)(biao)。
二、嚴格規范招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)表進(jin)場手續(xu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)表進(jin)入(ru)開評標(biao)(biao)(biao)現場時，應向市公共(gong)資源交易信息(xi)中心提供(gong)如下證(zheng)明材(cai)料（除本通知明確說明，掃描件和(he)復印件均不(bu)予認可），并經(jing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)行政監督(du)部(bu)門監督(du)人員現場核對并確認無誤后，方可進(jin)入(ru)評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會參與評標(biao)(biao)(biao)。（一）招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人出具的授權委(wei)托書(shu)。（二）招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)表居民身份(fen)證(zheng)。（三）選派招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)理機(ji)構、項目管理單位(wei)和(he)業務相關的國有企(qi)業工作(zuo)人員擔(dan)任招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)表的，應由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)表所(suo)在(zai)單位(wei)提供(gong)截(jie)至(zhi)開評標(biao)(biao)(biao)前一個(ge)月連續(xu)、不(bu)間斷六個(ge)月的社保繳費證(zheng)明(招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)所(suo)(suo)在單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)蓋(gai)章(zhang)(zhang))，新聘人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在該(gai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)所(suo)(suo)在單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)社(she)保(bao)繳費(fei)證(zheng)明(ming)(ming)不足6個(ge)月(yue)的(de)(de)，應至少(shao)提(ti)供截至開(kai)評標(biao)(biao)(biao)(biao)前一(yi)個(ge)月(yue)的(de)(de)社(she)保(bao)繳費(fei)證(zheng)明(ming)(ming)和勞(lao)動合(he)同(tong)(tong)（社(she)保(bao)繳費(fei)證(zheng)明(ming)(ming)需招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)所(suo)(suo)在單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)蓋(gai)章(zhang)(zhang)，勞(lao)動合(he)同(tong)(tong)可為(wei)復印件(jian)并加(jia)蓋(gai)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)鮮章(zhang)(zhang)）；與用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)簽訂(ding)(ding)勞(lao)務(wu)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)離退休人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應提(ti)供離退休證(zheng)和與用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)簽訂(ding)(ding)的(de)(de)六(liu)個(ge)月(yue)以(yi)上的(de)(de)勞(lao)務(wu)合(he)同(tong)(tong)（可為(wei)復印件(jian)并加(jia)蓋(gai)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)鮮章(zhang)(zhang)）。（四(si)）選(xuan)派招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)上下級單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)及其(qi)所(suo)(suo)屬(shu)事業單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)和業務(wu)相關的(de)(de)其(qi)他國家機(ji)關、事業單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擔任(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)的(de)(de)，應由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)所(suo)(suo)在單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)出(chu)具是否為(wei)本單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)正式在職人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)及同(tong)(tong)意其(qi)作為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)代(dai)表(biao)參與該(gai)項目評標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)證(zheng)明(ming)(ming)（單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)蓋(gai)章(zhang)(zhang)）。
三、嚴(yan)格規(gui)(gui)(gui)范招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)行(xing)為招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)應(ying)自覺遵(zun)守相關(guan)(guan)法律、法規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章(zhang)及國(guo)家、省(sheng)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)(gui)(gui)范性文件規(gui)(gui)(gui)定(ding)，如(ru)有(you)違法違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為，將依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)(gui)給(gei)予處罰，構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。嚴(yan)禁(jin)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)私下接觸(chu)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人、潛在投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人、評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)專家或(huo)相關(guan)(guan)利(li)害(hai)關(guan)(guan)系人。嚴(yan)禁(jin)在評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程中發表(biao)(biao)帶有(you)傾向性、誤導性的(de)言論或(huo)者(zhe)暗(an)示性的(de)意見建議(yi)，干擾(rao)或(huo)影(ying)響其(qi)他評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)公正(zheng)獨立評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)發現其(qi)他評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)不按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)方(fang)法評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)，應(ying)當(dang)及時提醒、勸阻并向有(you)關(guan)(guan)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)政監督(du)部門報(bao)告。任(ren)何單位和(he)個人不得(de)禁(jin)止或(huo)限制(zhi)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)進入(ru)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)，但有(you)證據表(biao)(biao)明該代(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)可能影(ying)響評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公正(zheng)性的(de)除外。有(you)下列情形之一的(de)，不得(de)擔任(ren)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)，應(ying)當(dang)主動提出回避:（一）投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)主(zhu)要負責人(ren)的(de)(de)(de)(de)近親屬(shu)。（二）項目(mu)主(zhu)管部門或(huo)(huo)者(zhe)行(xing)政監(jian)督(du)部門的(de)(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)。（三）與投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)有經濟利益關(guan)系，可能(neng)影響對(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)公正(zheng)評(ping)(ping)(ping)審的(de)(de)(de)(de)。（四）曾因在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)以(yi)及(ji)其(qi)(qi)他(ta)與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)有關(guan)活(huo)動中從事違(wei)法行(xing)為(wei)而受(shou)過行(xing)政處罰或(huo)(huo)刑事處罰的(de)(de)(de)(de)。（五(wu)）具有評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)專家(jia)(jia)身份，因違(wei)反《四川(chuan)省評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)專家(jia)(jia)和(he)綜合(he)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)專家(jia)(jia)庫管理辦法》（川(chuan)辦發〔2021〕54號）有關(guan)規(gui)定(ding)受(shou)到行(xing)政處理，尚在(zai)暫(zan)停評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)期間(jian)的(de)(de)(de)(de)。（六）不具有評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)專家(jia)(jia)身份，因違(wei)反法律法規(gui)規(gui)定(ding)，尚在(zai)取消進入評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)參與評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)資格期間(jian)的(de)(de)(de)(de)。（七）同時與兩家(jia)(jia)及(ji)以(yi)上用人(ren)單位(wei)簽訂勞務合(he)同的(de)(de)(de)(de)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)代表有下列行(xing)為(wei)之(zhi)(zhi)一的(de)(de)(de)(de)，國家(jia)(jia)機(ji)關(guan)、事業(ye)單位(wei)和(he)團體組織在(zai)其(qi)(qi)行(xing)為(wei)查(cha)實(shi)之(zhi)(zhi)日起兩年內，不得邀(yao)請(qing)其(qi)(qi)以(yi)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)代表身份參加評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)：（一）應當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)。（二）擅(shan)離職守。（三）不按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)方法評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)。（四）私(si)下接觸投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。（五(wu)）向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)征(zheng)詢確定(ding)中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)(de)意向(xiang)或(huo)(huo)者(zhe)接受(shou)任(ren)何單位(wei)或(huo)(huo)者(zhe)個人(ren)明示(shi)或(huo)(huo)者(zhe)暗(an)示(shi)提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)傾向(xiang)或(huo)(huo)者(zhe)排斥特定(ding)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)(de)要求。（六）暗(an)示(shi)或(huo)(huo)者(zhe)誘導投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)作出(chu)澄(cheng)清、說(shuo)明或(huo)(huo)者(zhe)接受(shou)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)主(zhu)動提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)澄(cheng)清、說(shuo)明。（七）其(qi)(qi)他(ta)不客觀、不公正(zheng)履行(xing)職務的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)。
四、有(you)關(guan)事項（一(yi)）強(qiang)化主體責任。委派(pai)(pai)代(dai)(dai)(dai)表(biao)參加評標(biao)是(shi)招(zhao)標(biao)人依法(fa)(fa)享有(you)的(de)自(zi)主權(quan)，應當(dang)依法(fa)(fa)保(bao)障(zhang)。任何(he)單(dan)位和個人不(bu)得(de)以任何(he)方式為招(zhao)標(biao)人指定(ding)(ding)招(zhao)標(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)。招(zhao)標(biao)人在確定(ding)(ding)招(zhao)標(biao)項目(mu)招(zhao)標(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)后，應認真核實該(gai)代(dai)(dai)(dai)表(biao)人員信(xin)息，發現有(you)不(bu)符合選(xuan)派(pai)(pai)條件范圍或(huo)(huo)無(wu)相關(guan)證明材料的(de)，應及時自(zi)查自(zi)糾。招(zhao)標(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)名單(dan)在中(zhong)標(biao)結果(guo)確定(ding)(ding)前應當(dang)保(bao)密。（二）加大監管力(li)度。市、縣（區(qu)）招(zhao)標(biao)投標(biao)行(xing)政(zheng)監督(du)部門在開(kai)評標(biao)現場監督(du)時，要(yao)嚴格對招(zhao)標(biao)項目(mu)選(xuan)派(pai)(pai)的(de)招(zhao)標(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)進行(xing)身份核驗，發現招(zhao)標(biao)人或(huo)(huo)招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)(dai)理機構有(you)違法(fa)(fa)違規選(xuan)派(pai)(pai)招(zhao)標(biao)人代(dai)(dai)(dai)表(biao)情形的(de)，應當(dang)責令重(zhong)新選(xuan)派(pai)(pai)，無(wu)法(fa)(fa)重(zhong)新選(xuan)派(pai)(pai)的(de)應在省綜合評標(biao)專(zhuan)家庫隨機補抽評標(biao)專(zhuan)家予以更換，同(tong)時記錄不(bu)良行(xing)為并(bing)將問題線索(suo)移交(jiao)紀檢監察(cha)機關(guan)處理。
廣元市建設項(xiang)目(mu)招投標辦公室
; 2023年(nian)9月26日(ri)