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招標公告和公示信(xin)息發布管理辦法(fa)（中華人民(min)共和國國家發展和改革委員(yuan)會令第10號(hao)）
   發布日期：2019-08-19    點擊：1889   
中華人(ren)民共和(he)國(guo)國(guo)家(jia)發(fa)展和(he)改(gai)革委員會令 

第10號 

為規范(fan)招標(biao)公告和(he)公示信息(xi)發布活動，進一(yi)步增強招標(biao)投標(biao)透明(ming)度，保障公平競爭市場秩序(xu)，我們制定了《招標(biao)公告和(he)公示信息(xi)發布管理辦法》，現予(yu)印(yin)發，自(zi)2018年1月1日(ri)起(qi)施行。 

主 任：何立峰 

2017年11月(yue)23日 


原文： 

招標(biao)公(gong)告和公(gong)示(shi)信息發布(bu)管理辦法 

第一條(tiao) 為規(gui)范(fan)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)和(he)(he)公示信息發布活(huo)動，保證各(ge)類市場主體和(he)(he)社會公眾平等、便捷、準確地獲取招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)信息，根據(ju)《中華人民共和(he)(he)國(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)》《中華人民共和(he)(he)國(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)(fa)實施(shi)條(tiao)例》等有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定，制定本辦法(fa)(fa)。 

第(di)二條 本辦法所稱招標公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)信(xin)息，是指招標項目的資格預審公(gong)(gong)告、招標公(gong)(gong)告、中標候選人公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)、中標結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)等信(xin)息。 

第三條 依(yi)法必須招標項目的(de)(de)招標公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示信息，除依(yi)法需要(yao)保密或者(zhe)涉及商業秘密的(de)(de)內容外，應當按照公(gong)(gong)益服務、公(gong)(gong)開透明、高(gao)效便捷、集中共(gong)享的(de)(de)原則，依(yi)法向社會公(gong)(gong)開。 

第四條 國家(jia)發展改革委根據(ju)招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)律法(fa)規規定，對(dui)依(yi)法(fa)必須招(zhao)標(biao)項目招(zhao)標(biao)公告和公示信息(xi)(xi)發布媒介(jie)的(de)信息(xi)(xi)發布活動進行監督管理。 

省(sheng)級發(fa)展改革(ge)部門對本行政(zheng)區域內招標(biao)公(gong)告和公(gong)示(shi)信息發(fa)布活(huo)動依(yi)法(fa)進行監督管(guan)理。省(sheng)級人(ren)民政(zheng)府(fu)另有規定(ding)的，從其規定(ding)。 

第五(wu)條 依法必(bi)須招標項(xiang)目(mu)的資(zi)格(ge)預審公告(gao)和招標公告(gao)，應當載明以下內容(rong)： 

（一）招標項目名稱、內(nei)容、范圍、規模、資金來源； 

（二）投(tou)標資格能力要求(qiu)，以及(ji)是(shi)否接受(shou)聯(lian)合體投(tou)標； 

（三(san)）獲取資格預審文(wen)件(jian)或(huo)招(zhao)標文(wen)件(jian)的時間、方式； 

（四）遞交資(zi)格(ge)預審文件(jian)(jian)或投標文件(jian)(jian)的截止時間、方式(shi)； 

（五）招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lian)系(xi)(xi)人及聯(lian)系(xi)(xi)方式； 

（六(liu)）采用電(dian)(dian)子招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)方式的，潛在投(tou)標(biao)人訪問(wen)電(dian)(dian)子招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)交(jiao)易平臺的網址和方法(fa)； 

（七(qi)）其(qi)他依法應(ying)當載(zai)明的內容(rong)。 

第六條(tiao) 依法必須招標(biao)項(xiang)目的中標(biao)候選(xuan)人公示應(ying)當載明以(yi)下內(nei)容(rong)： 

（一）中標候(hou)選人排序、名稱(cheng)、投標報價、質量、工期（交(jiao)貨期），以及評標情況； ;

（二(er)）中標候(hou)選人按照(zhao)招標文件(jian)要求承(cheng)諾的項目負責人姓名及(ji)其相關證(zheng)書名稱和編號； 

（三(san)）中(zhong)標(biao)候選人(ren)響應招(zhao)標(biao)文(wen)件要求的資格能力條(tiao)件； 

（四(si)）提出異議的渠道和方式； 

（五）招(zhao)標文件(jian)規定公(gong)示的其他內容。 

依法必須招標(biao)項目的中(zhong)標(biao)結果公(gong)示應當載明中(zhong)標(biao)人名稱。 

第七條 依法(fa)必須招(zhao)(zhao)標(biao)項目的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)和公示(shi)信息應當根據招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)律法(fa)規，以及國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委會同有關(guan)部門制(zhi)定(ding)的(de)標(biao)準(zhun)文件編(bian)制(zhi)，實(shi)現標(biao)準(zhun)化、格式化。 

第八條 依法必須(xu)招標(biao)(biao)(biao)項目(mu)的招標(biao)(biao)(biao)公告和公示信息應當在“中(zhong)國招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺”或者(zhe)項目(mu)所在地省級電子招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺（以(yi)下統一簡稱(cheng)“發布媒介”）發布。 

第(di)九(jiu)條 省級電子招標(biao)投標(biao)公(gong)(gong)共服務平(ping)臺應當與“中國招標(biao)投標(biao)公(gong)(gong)共服務平(ping)臺”對接(jie)，按(an)規(gui)定同步交(jiao)互(hu)招標(biao)公(gong)(gong)告(gao)和公(gong)(gong)示信息(xi)。對依(yi)法必須招標(biao)項目的招標(biao)公(gong)(gong)告(gao)和公(gong)(gong)示信息(xi)，發布(bu)媒(mei)介應當與相應的公(gong)(gong)共資源交(jiao)易平(ping)臺實(shi)現信息(xi)共享。 

“中(zhong)國(guo)招標投標公(gong)共(gong)服(fu)務平(ping)臺(tai)”應當(dang)匯(hui)總公(gong)開(kai)全(quan)(quan)國(guo)招標公(gong)告和公(gong)示信息(xi)，以及本辦(ban)法(fa)第(di)八條規(gui)定(ding)的(de)發布媒介名稱(cheng)、網址(zhi)、辦(ban)公(gong)場所、聯系方(fang)式等(deng)基本信息(xi)，及時維護更新，與全(quan)(quan)國(guo)公(gong)共(gong)資源交易平(ping)臺(tai)共(gong)享，并歸集至全(quan)(quan)國(guo)信用(yong)信息(xi)共(gong)享平(ping)臺(tai)，按規(gui)定(ding)通過“信用(yong)中(zhong)國(guo)”網站向(xiang)社會公(gong)開(kai)。 

第(di)十條 擬發布的(de)招(zhao)標公(gong)告和公(gong)示信息文本應當由招(zhao)標人或其(qi)招(zhao)標代理機構蓋章，并由主要(yao)負(fu)責(ze)人或其(qi)授(shou)權(quan)的(de)項目負(fu)責(ze)人簽名。采用數據電文形式的(de)，應當按規定進行(xing)電子簽名。 

招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)或其招(zhao)標(biao)(biao)代理機構(gou)發布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示(shi)信息(xi)，應當(dang)遵守招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法律法規關于時限的規定。 

第十(shi)一條 依法(fa)必須招標(biao)項目的招標(biao)公(gong)告和公(gong)示信息(xi)鼓勵通過電子招標(biao)投標(biao)交(jiao)易(yi)平臺(tai)錄(lu)入(ru)后交(jiao)互至發(fa)布(bu)媒(mei)(mei)介核驗發(fa)布(bu)，也可以(yi)直接通過發(fa)布(bu)媒(mei)(mei)介錄(lu)入(ru)并核驗發(fa)布(bu)。 

按照電子(zi)招(zhao)標投標有關數(shu)據(ju)規范要求交互(hu)招(zhao)標公告和公示信(xin)息文本的(de)，發(fa)布媒(mei)介應當自收到起 12 小時內發(fa)布。采(cai)用電子(zi)郵件、電子(zi)介質、傳(chuan)真、紙質文本等其他形(xing)式(shi)提交或(huo)者(zhe)直(zhi)接(jie)錄入(ru)招(zhao)標公告和公示信(xin)息文本的(de)，發(fa)布媒(mei)介應當自核驗(yan)確認起 1 個(ge)工作(zuo)日(ri)內發(fa)布。核驗(yan)確認最長不得(de)超過(guo) 3 個(ge)工作(zuo)日(ri)。 

招(zhao)(zhao)標人或其招(zhao)(zhao)標代理(li)機構(gou)應當(dang)對(dui)其提供的招(zhao)(zhao)標公(gong)(gong)告(gao)和(he)公(gong)(gong)示信(xin)息(xi)的真實性(xing)、準(zhun)確性(xing)、合(he)法性(xing)負(fu)責。發布媒介(jie)和(he)電(dian)子招(zhao)(zhao)標投標交易平臺應當(dang)對(dui)所發布的招(zhao)(zhao)標公(gong)(gong)告(gao)和(he)公(gong)(gong)示信(xin)息(xi)的及時性(xing)、完整性(xing)負(fu)責。 

發布媒介應(ying)當按照規定采取有效措施，確(que)保發布招標公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信息的數(shu)據(ju)電文不(bu)被篡改、不(bu)遺漏和(he)至少(shao) 10 年(nian)內可追溯(su)。 

第十二條 發(fa)(fa)布媒介應當(dang)免(mian)費(fei)提(ti)供(gong)依法必須招標(biao)項目的招標(biao)公(gong)(gong)(gong)告和(he)(he)公(gong)(gong)(gong)示信息(xi)發(fa)(fa)布服務，并允許社(she)會公(gong)(gong)(gong)眾和(he)(he)市(shi)場(chang)主體免(mian)費(fei)、及(ji)時查閱前述(shu)招標(biao)公(gong)(gong)(gong)告和(he)(he)公(gong)(gong)(gong)示的完整信息(xi)。 

第十三條 發(fa)(fa)布媒介(jie)應當通過專門欄目(mu)(mu)發(fa)(fa)布招(zhao)標公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信(xin)息，并免(mian)費提供信(xin)息歸類(lei)和(he)檢(jian)索服務(wu)，對(dui)新發(fa)(fa)布的招(zhao)標公(gong)告和(he)公(gong)示(shi)信(xin)息作醒目(mu)(mu)標識，方(fang)便(bian)市場(chang)主體和(he)社會公(gong)眾查(cha)閱。 

發布媒介應當設置專(zhuan)門欄(lan)目(mu)，方便市場主(zhu)體和(he)社(she)會公眾就其招標公告和(he)公示(shi)信息發布工作反映情況、提出意見，并及時反饋。 

第十四條 發(fa)布(bu)媒介應當實(shi)時統(tong)計本(ben)媒介招標公告和公示信(xin)息發(fa)布(bu)情(qing)況，及時向社會公布(bu)，并定期報(bao)送相應的省級(ji)以(yi)上(shang)發(fa)展改(gai)革部(bu)門或省級(ji)以(yi)上(shang)人民(min)政府規定的其他部(bu)門。 

第十五條(tiao) 依(yi)法必須招(zhao)標項目的招(zhao)標公告和公示信(xin)息除(chu)在發布媒(mei)介發布外(wai)，招(zhao)標人或(huo)其(qi)招(zhao)標代理機構也(ye)可(ke)以同步在其(qi)他媒(mei)介公開，并確保內(nei)容一致。 

其他媒介可以依法(fa)全文(wen)轉載(zai)依法(fa)必(bi)須招標項(xiang)目的招標公告和公示信(xin)息(xi)，但不得改變(bian)其內容，同(tong)時必(bi)須注(zhu)明信(xin)息(xi)來源(yuan)。 

第(di)十六條(tiao) 依法必須(xu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示(shi)信(xin)息有下列情形之一(yi)的，潛在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)或者投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)可(ke)以(yi)要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)或其招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機(ji)構予以(yi)澄(cheng)清、改(gai)正、補充或調(diao)整： 

（一）資格預審公(gong)(gong)告、招標公(gong)(gong)告載(zai)明的事項(xiang)不符(fu)(fu)合本辦法(fa)第五(wu)條規定(ding)，中標候(hou)選(xuan)人(ren)公(gong)(gong)示載(zai)明的事項(xiang)不符(fu)(fu)合本辦法(fa)第六條規定(ding)； 

（二）在兩家以上媒(mei)介(jie)發布的(de)(de)同一招標項(xiang)目的(de)(de)招標公告(gao)和公示信息內容不一致(zhi)； 

（三(san)）招標(biao)公告和(he)公示信息內容不符合(he)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定。 

招標(biao)人(ren)或其招標(biao)代理機(ji)構應當認(ren)真核查(cha)，及時處理，并將處理結(jie)果告知提出意見的潛在投標(biao)人(ren)或者投標(biao)人(ren)。 

第十七(qi)條 任(ren)何單位和個人(ren)認為(wei)招(zhao)標(biao)人(ren)或其(qi)招(zhao)標(biao)代理機構在(zai)招(zhao)標(biao)公告(gao)和公示(shi)信息發(fa)布活動中(zhong)存在(zai)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)的(de)，可以(yi)依(yi)法(fa)向有(you)關行政(zheng)監督部門投(tou)訴、舉報；認為(wei)發(fa)布媒(mei)介在(zai)招(zhao)標(biao)公告(gao)和公示(shi)信息發(fa)布活動中(zhong)存在(zai)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)的(de)，根據有(you)關規定可以(yi)向相應的(de)省級以(yi)上發(fa)展改革(ge)部門或其(qi)他(ta)有(you)關部門投(tou)訴、舉報。 

第十八條 招(zhao)標人(ren)或其招(zhao)標代(dai)理機(ji)構有(you)下(xia)列行為之(zhi)一的，由(you)有(you)關行政監督部門責令改正，并(bing)視情(qing)形依照《中華人(ren)民共和國(guo)招(zhao)標投標法》第四(si)十九條、第五(wu)十一條及有(you)關規定處罰： 

（一）依法必須公(gong)開招標的(de)項目不(bu)按照規定在發(fa)布(bu)媒(mei)介(jie)發(fa)布(bu)招標公(gong)告(gao)和公(gong)示信息； 

（二）在不(bu)同媒介發(fa)布(bu)的(de)同一(yi)招標項目的(de)資(zi)(zi)格預審公告或(huo)者招標公告的(de)內容(rong)不(bu)一(yi)致，影響潛(qian)在投標人申請資(zi)(zi)格預審或(huo)者投標； 

（三(san)）資(zi)格預審(shen)公告(gao)或者(zhe)招(zhao)(zhao)標公告(gao)中有關獲取資(zi)格預審(shen)文(wen)件(jian)(jian)或者(zhe)招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)的(de)時限不符合招(zhao)(zhao)標投標法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)； 

（四）資(zi)格預審公(gong)(gong)告或者(zhe)招標公(gong)(gong)告中以(yi)不合理的條件限(xian)制或者(zhe)排斥潛(qian)在投標人。 

第(di)十九條 發(fa)(fa)布媒介在發(fa)(fa)布依法(fa)必須招標(biao)項(xiang)目的招標(biao)公(gong)告和公(gong)示信息活動中(zhong)有下列情(qing)形之一(yi)的，由相(xiang)應的省(sheng)級以(yi)上發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革部門或其他(ta)有關部門根據有關法(fa)律(lv)法(fa)規規定，責(ze)令(ling)改(gai)(gai)正(zheng)；情(qing)節嚴重的，可(ke)以(yi)處(chu) 1 萬元以(yi)下罰款： 

（一(yi)）違法收取(qu)費用(yong)； 

（二）無正當(dang)理(li)由拒(ju)絕發(fa)布(bu)或者拒(ju)不按規定(ding)交(jiao)互信(xin)息； 

（三）無正當理由(you)延誤發(fa)布時間； 

（四）因(yin)故意或重(zhong)大過(guo)失(shi)導(dao)致發布的招標(biao)公告和公示信息發生遺漏(lou)、錯(cuo)誤； 

（五）違(wei)反(fan)本辦法的其他行為。 

其他媒(mei)介違規(gui)發(fa)布(bu)或轉載依法(fa)必(bi)須招標項目的(de)(de)招標公告和公示(shi)信息的(de)(de)，由相應的(de)(de)省級以上發(fa)展改革部門(men)或其他有(you)關部門(men)根(gen)據有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定，責令改正；情節嚴重的(de)(de)，可以處 1 萬元以下罰款(kuan)。 

第二十條 對依法(fa)必須(xu)招(zhao)標(biao)項目的(de)招(zhao)標(biao)公(gong)告和公(gong)示信息(xi)進行澄清、修改，或者暫停、終止招(zhao)標(biao)活動，采取(qu)公(gong)告形(xing)式向社會公(gong)布的(de)，參照本辦法(fa)執行。 

第二十(shi)一條(tiao) 使用國際組織或者外(wai)國政(zheng)府(fu)貸款、援助資金的(de)招標項(xiang)目，貸款方(fang)(fang)、資金提供方(fang)(fang)對(dui)招標公告和公示信息的(de)發布另(ling)有規(gui)定的(de)，適(shi)用其規(gui)定。 

第二十二條 本辦(ban)法(fa)所稱(cheng)以上、以下(xia)包含本級或本數。 

第二(er)十三條(tiao) 本辦法(fa)由國家發展(zhan)改革委負(fu)責(ze)解釋。 

第二十(shi)四條 本(ben)辦法自 2018 年(nian) 1 月 1 日(ri)起施(shi)行。《招標(biao)公告(gao)(gao)發(fa)(fa)(fa)布(bu)暫行辦法》（國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)計(ji)劃(hua)委第 4 號(hao)令）和《國(guo)家計(ji)委關(guan)于指(zhi)定發(fa)(fa)(fa)布(bu)依法必須招標(biao)項(xiang)目招標(biao)公告(gao)(gao)的媒介的通知》（計(ji)政策〔2000〕868 號(hao)）同時廢止(zhi)。

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