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四川省人民政(zheng)府(fu)關于推(tui)進建(jian)筑(zhu)產業現代化發展的指(zhi)導意見
   發布日期:2016-10-28    點擊:2510   

各市(州)、縣(市、區)人民政府(fu),省政府(fu)各部門(men)、各直屬機構,有關單位(wei):

       為促進我省建筑(zhu)業轉型升(sheng)級,轉變建筑(zhu)業生(sheng)產方式,全面提(ti)高建筑(zhu)工(gong)程的質量、效(xiao)益和(he)施工(gong)效(xiao)率,實現建筑(zhu)業節(jie)能減排和(he)可持續發展(zhan),現提(ti)出以下指導意見。

        一、基本原則

      (一)政府引導,市(shi)場主導。加(jia)強統籌規劃,將建(jian)筑產業現(xian)代化發(fa)展(zhan)納入(ru)我(wo)省國民經濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)規劃,明確發(fa)展(zhan)目標,加(jia)大扶持力(li)度(du),完(wan)(wan)善(shan)產業配套(tao),建(jian)立多部門協同推進的工作機制(zhi)。堅持以市(shi)場需求(qiu)為導向,整合市(shi)場資(zi)源(yuan)、完(wan)(wan)善(shan)市(shi)場機制(zhi)、激發(fa)市(shi)場活力(li)、提(ti)高市(shi)場需求(qiu),充(chong)分發(fa)揮(hui)企業的主體(ti)作用。

       (二(er))因地(di)制(zhi)宜(yi),循序漸進(jin)。推進(jin)建筑(zhu)產業現代(dai)化要結(jie)(jie)(jie)合地(di)質結(jie)(jie)(jie)構、自然(ran)條件、區域經濟水(shui)平、技術狀況(kuang)、市場需求(qiu)等實際情(qing)況(kuang),制(zhi)定合理的發(fa)展(zhan)規(gui)劃和(he)路(lu)徑(jing),有計劃、分(fen)階段推進(jin)預制(zhi)混凝土(tu)(PC)結(jie)(jie)(jie)構、鋼結(jie)(jie)(jie)構、鋼筋(jin)混凝土(tu)結(jie)(jie)(jie)構、輕鋼龍(long)骨結(jie)(jie)(jie)構、木結(jie)(jie)(jie)構等的應用。加(jia)快(kuai)建筑(zhu)產業現代(dai)化生產基地(di)建設,鼓(gu)勵(li)打破行政區域限(xian)制(zhi),形(xing)成科學合理布局。 

       (三)完善體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),整體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)推進。住房(fang)城鄉(xiang)建設廳要加快建立(li)建筑產業現代化(hua)的技術體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、標準體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、市場(chang)監管體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和評價認定體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。遵(zun)循新型城鎮(zhen)化(hua)與城鄉(xiang)一體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)、新型工業化(hua)和信息化(hua)發展規律(lv),在推動建筑產業現代化(hua)進程中,實現裝配式建筑與成品住房(fang)、綠色節能建筑聯動發展。

      ; (四(si))示范引領,推動發展(zhan)。以培育(yu)試點(dian)城市和產(chan)業基地、示范項目為(wei)引領,促進重(zhong)點(dian)領域(yu)和優勢區域(yu)率先發展(zhan)。

       二、發(fa)展目標

2016—2017年,成(cheng)都(dou)、樂(le)山(shan)(shan)、廣(guang)安、西昌(chang)(chang)四個建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)試點城(cheng)市(shi)(shi),形(xing)成(cheng)較大規模的產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)基地。同時,住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設廳建(jian)(jian)(jian)立完善技術、標準和管理體系。成(cheng)都(dou)、樂(le)山(shan)(shan)、廣(guang)安三市(shi)(shi)的產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)基地要(yao)形(xing)成(cheng)15萬(wan)立方(fang)米(mi)部(bu)品構(gou)(gou)件(jian)的年生產(chan)能力(li),可提供(gong)項(xiang)(xiang)目裝(zhuang)配(pei)率(lv)30%、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面積100萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu),并(bing)在新建(jian)(jian)(jian)政(zheng)府投(tou)資(zi)工程和保障性住(zhu)房中采用裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)100萬(wan)平(ping)方(fang)米(mi)以(yi)上、項(xiang)(xiang)目裝(zhuang)配(pei)率(lv)30%以(yi)上。西昌(chang)(chang)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立鋼結構(gou)(gou)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)生產(chan)基地,到(dao)2020年,扶持2家鋼結構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)龍頭企業(ye)(ye)。房屋建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和市(shi)(shi)政(zheng)工程項(xiang)(xiang)目采用鋼結構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)比例(li)達(da)到(dao)30%以(yi)上。   到(dao)2020年,全(quan)省基本形(xing)成(cheng)適應建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)的市(shi)(shi)場機(ji)制和發展(zhan)環境,在房屋、橋梁、水利、鐵(tie)路等建(jian)(jian)(jian)設中積極(ji)推進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)。裝(zhuang)配(pei)率(lv)達(da)到(dao)30%以(yi)上的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu),占新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的比例(li)達(da)到(dao)30%;新建(jian)(jian)(jian)住(zhu)宅全(quan)裝(zhuang)修達(da)到(dao)50%。

到(dao)2025年,建(jian)(jian)筑產(chan)(chan)業現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)(jian)造(zao)方式成(cheng)為主要建(jian)(jian)造(zao)方式之一,建(jian)(jian)筑品質(zhi)全(quan)(quan)面提升,節(jie)能減排、綠色(se)發(fa)展成(cheng)效(xiao)明顯,創新(xin)能力大幅提升,形成(cheng)一批(pi)具有(you)較強綜合(he)實(shi)力的企業和產(chan)(chan)業體(ti)系。裝(zhuang)配(pei)率(lv)達(da)到(dao)40%以上的建(jian)(jian)筑,占新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑的比例達(da)到(dao)50%;橋梁、水利(li)、鐵(tie)路建(jian)(jian)設裝(zhuang)配(pei)率(lv)達(da)到(dao)90%;新(xin)建(jian)(jian)住宅全(quan)(quan)裝(zhuang)修達(da)到(dao)70%。

三、重(zhong)點工作

(一(yi)(yi)(yi))培(pei)育市場(chang)主體(ti)。各地(di)要加(jia)大(da)(da)對建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代化(hua)(hua)(hua)相關企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)培(pei)育。一(yi)(yi)(yi)是調整產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局。支(zhi)持(chi)原有構配件企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)施技術改造,增加(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)種類(lei),擴大(da)(da)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力(li),實(shi)(shi)施技術設(she)(she)(she)(she)備引進(jin)和(he)創(chuang)新(xin),實(shi)(shi)現技術和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)升(sheng)(sheng)級換代。二是實(shi)(shi)施“引進(jin)”戰略(lve)。圍繞建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)上下(xia)游產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈招(zhao)大(da)(da)引強,積(ji)極引進(jin)實(shi)(shi)力(li)雄厚的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)集(ji)團企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)部(bu)品(pin)(pin)部(bu)件生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)入我(wo)省(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)市場(chang)。三(san)是發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)房地(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)成作用。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)利(li)用建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代化(hua)(hua)(hua)方式(shi)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),提(ti)升(sheng)(sheng)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)水平(ping)。四是發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)設(she)(she)(she)(she)計企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術引領作用,培(pei)育一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)熟練掌握建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代化(hua)(hua)(hua)核心技術的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),提(ti)升(sheng)(sheng)標準化(hua)(hua)(hua)設(she)(she)(she)(she)計水平(ping)。五是發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)部(bu)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)撐作用。壯大(da)(da)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)規模合理、創(chuang)新(xin)能力(li)強、機械(xie)化(hua)(hua)(hua)水平(ping)高(gao)的(de)(de)(de)(de)部(bu)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓勵大(da)(da)型攪(jiao)拌混凝土、預(yu)拌砂漿生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)傳統建(jian)(jian)材企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向預(yu)制構件和(he)住宅部(bu)品(pin)(pin)部(bu)件生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型。六(liu)是發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)施工企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)推動作用。形成一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)設(she)(she)(she)(she)計施工一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)、結(jie)構裝修(xiu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)以及(ji)預(yu)制裝配式(shi)施工的(de)(de)(de)(de)工程(cheng)總承包(bao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),鼓勵成立包(bao)括開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、科研、設(she)(she)(she)(she)計、部(bu)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、物流配送、施工、運營(ying)維護等在內的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟,向產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)游延伸(shen),整合資源,實(shi)(shi)現融合互動發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。

(二(er))完善標準(zhun)體系(xi)(xi)。住房(fang)城鄉建設(she)廳(ting)要(yao)會同相(xiang)關單位廣泛吸收(shou)國內外先(xian)進(jin)研究成(cheng)果,結合(he)四川省現行標準(zhun)體系(xi)(xi)和抗震設(she)防、綠色節能等要(yao)求,加(jia)快(kuai)制訂和完善裝(zhuang)配式(shi)建筑設(she)計(ji)、部品(pin)構(gou)件生產、裝(zhuang)配式(shi)施工、裝(zhuang)飾裝(zhuang)修、質量檢驗、工程驗收(shou)和評(ping)價(jia)(jia)認定等地方(fang)標準(zhun),修訂計(ji)價(jia)(jia)定額(e)、用工定額(e)。建立部品(pin)構(gou)件與建筑結構(gou)相(xiang)統一的(de)模(mo)數(shu)協調(diao)系(xi)(xi)統,研發相(xiang)配套的(de)計(ji)算軟件,實現建筑部品(pin)的(de)標準(zhun)化(hua)和通用化(hua),盡快(kuai)形成(cheng)先(xian)進(jin)適用的(de)技術標準(zhun)體系(xi)(xi)。

(三)強化科(ke)技創(chuang)新(xin)。相(xiang)關(guan)科(ke)研機構、設計企業等要加強建(jian)筑(zhu)產業科(ke)技創(chuang)新(xin)。一是(shi)研究符合抗震(zhen)設防、綠(lv)色(se)節能標準要求(qiu)的建(jian)筑(zhu)結構體系。二(er)是(shi)開發設計標準化、部(bu)品模數(shu)化、信(xin)息化、智能化的配套(tao)軟(ruan)件(jian)。三是(shi)注重生(sheng)產和施工(gong)技術(shu)研發、創(chuang)新(xin)及施工(gong)工(gong)法(fa)的編寫和推廣應(ying)用(yong)。四是(shi)加強綠(lv)色(se)建(jian)材推廣示范(fan)應(ying)用(yong)。

(四)推(tui)廣(guang)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術。住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)廳負責編制(zhi)《四川省建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產業(ye)(ye)(ye)現代(dai)化技(ji)術發展導則》,制(zhi)定相(xiang)關技(ji)術政(zheng)(zheng)策(ce)。積(ji)極引導建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)行業(ye)(ye)(ye)合理地采用(yong)國內外(wai)(wai)先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)新(xin)理念、新(xin)技(ji)術、新(xin)工(gong)藝、新(xin)材料(liao)和(he)(he)(he)新(xin)裝備,定期發布推(tui)廣(guang)應用(yong)、限期使用(yong)和(he)(he)(he)強制(zhi)淘汰落后的(de)(de)(de)技(ji)術、工(gong)藝材料(liao)和(he)(he)(he)設(she)備公(gong)告。推(tui)廣(guang)應用(yong)裝配式混凝土結(jie)(jie)構、鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)構、鋼(gang)(gang)筋混凝土結(jie)(jie)構、輕鋼(gang)(gang)龍(long)骨結(jie)(jie)構、木結(jie)(jie)構等建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)結(jie)(jie)構體(ti)系。抗震(zhen)設(she)防烈(lie)度7度以(yi)(yi)上(shang)地區(qu)(qu),政(zheng)(zheng)府投資的(de)(de)(de)辦(ban)公(gong)樓、保障性住房(fang)、醫院、學校、體(ti)育(yu)(yu)館(guan)(guan)、科技(ji)館(guan)(guan)、博物館(guan)(guan)、圖書館(guan)(guan)、展覽(lan)館(guan)(guan)、棚戶(hu)區(qu)(qu)危舊房(fang)改造工(gong)程、歷史建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)保護(hu)維(wei)護(hu)加(jia)固工(gong)程,大(da)跨度、大(da)空間和(he)(he)(he)單體(ti)面積(ji)超過(guo)2萬平方(fang)米的(de)(de)(de)公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu),全(quan)面應用(yong)鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)構;社會投資的(de)(de)(de)文化體(ti)育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)醫療、商業(ye)(ye)(ye)倉(cang)儲等公(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu),100米以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)超高層(ceng)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)廠房(fang)(除(chu)特殊功能(neng)需求外(wai)(wai))及(ji)抗震(zhen)設(she)防烈(lie)度地區(qu)(qu)7度以(yi)(yi)下地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府投資項(xiang)目,積(ji)極推(tui)廣(guang)應用(yong)鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)構;農(nong)(nong)村居民住房(fang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)推(tui)薦使用(yong)輕型(xing)鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)構,地震(zhen)災區(qu)(qu)農(nong)(nong)房(fang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)大(da)力(li)推(tui)廣(guang)使用(yong)輕型(xing)鋼(gang)(gang)結(jie)(jie)構。大(da)力(li)發展綠(lv)色節能(neng)產品與資源循環(huan)利用(yong)技(ji)術。

積極應用(yong)先進管(guan)(guan)理技(ji)術(shu)(shu),包括基(ji)于建筑(zhu)信息(xi)模型(xing) (BIM)的建筑(zhu)設(she)計(ji)及施工(gong)組織信息(xi)化(hua)管(guan)(guan)理技(ji)術(shu)(shu)、物流(liu)運(yun)輸管(guan)(guan)理技(ji)術(shu)(shu)、構件吊裝技(ji)術(shu)(shu)和安全可靠的部(bu)品(pin)構件連接技(ji)術(shu)(shu)。

   (五)推(tui)進(jin)信息(xi)化(hua)(hua)技術(shu)。深入推(tui)進(jin)建筑產業和行業企業信息(xi)化(hua)(hua)應用(yong),充分應用(yong)現代化(hua)(hua)信息(xi)技術(shu)提升研發設計、開發經營、生產施(shi)工(gong)和管(guan)理維護水平。

(六)建(jian)(jian)立(li)健全(quan)監(jian)(jian)管(guan)體系。住(zhu)(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設部門要加強監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設,完善市場準入制(zhi)度(du),改進招(zhao)投標、工程(cheng)造(zao)價管(guan)理、項(xiang)目設計、部品制(zhi)造(zao)、施工運營全(quan)流程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)管(guan)、建(jian)(jian)筑部品及整體建(jian)(jian)筑性能(neng)評價認證等(deng)制(zhi)度(du),強化成品住(zhu)(zhu)房(fang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)驗收,完善《質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)證書》和《使用說明》。推行工程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)、成品住(zhu)(zhu)房(fang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)擔保(bao)和保(bao)險制(zhi)度(du),鼓勵多種形(xing)式購買保(bao)險產(chan)品與服(fu)務,完善工程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)追償機制(zhi),提(ti)高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)管(guan)效能(neng)。

(七)促進(jin)裝(zhuang)備(bei)技(ji)術(shu)(shu)及(ji)建(jian)筑材料(liao)(liao)研(yan)(yan)(yan)發。相(xiang)關科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)(gou)、企業要加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)建(jian)筑產(chan)業現(xian)代化(hua)(hua)發展的配套裝(zhuang)備(bei)和建(jian)筑材料(liao)(liao)研(yan)(yan)(yan)發,并及(ji)時(shi)轉(zhuan)化(hua)(hua)為成果。重(zhong)點(dian)研(yan)(yan)(yan)發預制(zhi)混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)構(gou)(gou)件生(sheng)產(chan)設備(bei)及(ji)智(zhi)能化(hua)(hua)信息控制(zhi)系統、裝(zhuang)配施(shi)工成套技(ji)術(shu)(shu)與(yu)(yu)(yu)裝(zhuang)備(bei)、施(shi)工生(sheng)產(chan)安全防護技(ji)術(shu)(shu)與(yu)(yu)(yu)設施(shi)、施(shi)工質量檢驗技(ji)術(shu)(shu)與(yu)(yu)(yu)裝(zhuang)備(bei)、預制(zhi)混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)構(gou)(gou)件運輸車輛、起重(zhong)等(deng)裝(zhuang)備(bei)和機(ji)具;重(zhong)點(dian)加(jia)(jia)強(qiang)對輕集料(liao)(liao)混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)、再生(sheng)混(hun)凝(ning)土(tu)(tu)等(deng)可循(xun)環(huan)利用的建(jian)筑材料(liao)(liao)的研(yan)(yan)(yan)究與(yu)(yu)(yu)應用。

(八)加強人(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)。各級人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障、住房城鄉建(jian)設(she)部門及科研院校要抓好現(xian)(xian)代化(hua)建(jian)筑人(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)。改(gai)進相關專業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓機構的(de)(de)教(jiao)學模式和教(jiao)學內容,加快(kuai)培(pei)(pei)養(yang)建(jian)筑業(ye)(ye)領導人(ren)才(cai)(cai)、專業(ye)(ye)技術人(ren)才(cai)(cai)和產業(ye)(ye)工人(ren)隊伍,著重在產品開發設(she)計、裝配施工領域(yu)加大培(pei)(pei)養(yang)力(li)度,為實(shi)現(xian)(xian)建(jian)筑產業(ye)(ye)現(xian)(xian)代化(hua)提(ti)供有力(li)的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)保障。

四、政(zheng)策支持

(一)土地(di)支持。各(ge)級國土資源部門要(yao)優先支持建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)現代(dai)化基(ji)地(di)和示范項(xiang)目(mu)(mu)用(yong)(yong)地(di)。對列(lie)(lie)入(ru)年度重大項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資計劃的(de)優先安排用(yong)(yong)地(di)指標。各(ge)地(di)應(ying)根據建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)現代(dai)化發展(zhan)規(gui)劃要(yao)求,加強(qiang)建(jian)(jian)筑(zhu)產業(ye)現代(dai)化項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設用(yong)(yong)地(di)保障(zhang)。對以(yi)出讓方(fang)式供應(ying)的(de)建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)用(yong)(yong)地(di),在規(gui)劃設計條(tiao)件中明確項(xiang)目(mu)(mu)的(de)預制裝配率、全裝修成品住房比例(li),列(lie)(lie)入(ru)土地(di)出讓合同(tong)。對以(yi)劃撥方(fang)式供地(di)的(de)保障(zhang)性住房,政府投(tou)資的(de)公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)項(xiang)目(mu)(mu),各(ge)地(di)應(ying)提高項(xiang)目(mu)(mu)的(de)預制裝配率和成品住房比例(li)。

(二)科(ke)技(ji)創(chuang)新扶持(chi)政策(ce)。財政部(bu)門要(yao)整合(he)綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、產(chan)業發(fa)展(zhan)、科(ke)技(ji)創(chuang)新與(yu)成果(guo)轉化(hua)、外經(jing)(jing)外貿、節(jie)能減(jian)排、人(ren)才引(yin)進(jin)與(yu)培(pei)訓等專項(xiang)資金,支持(chi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)業化(hua)發(fa)展(zhan);科(ke)技(ji)部(bu)門每年從(cong)科(ke)技(ji)攻關(guan)計劃中(zhong)安排科(ke)研(yan)(yan)經(jing)(jing)費,用于支持(chi)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)業現(xian)(xian)代化(hua)關(guan)鍵(jian)技(ji)術攻關(guan)以及設計、標準、造價、施工工法、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)技(ji)術研(yan)(yan)究。落實好促進(jin)科(ke)研(yan)(yan)成果(guo)轉化(hua)相關(guan)政策(ce),對高(gao)等院校、科(ke)研(yan)(yan)院所、企業等開(kai)展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)業現(xian)(xian)代化(hua)研(yan)(yan)究的(de)給予一定(ding)補助(zhu)。省經(jing)(jing)濟和信息化(hua)委要(yao)加大建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)業現(xian)(xian)代化(hua)產(chan)品(pin)的(de)開(kai)發(fa)和推廣力度,對預制墻體(ti)部(bu)分認定(ding)為新型墻體(ti)材(cai)料的(de),享受有關(guan)優惠政策(ce)。

(三(san))稅(shui)收優惠(hui)。利用現(xian)代(dai)化方式生產的企業,經(jing)申請被認定為(wei)高新技術企業的,減按15%的稅(shui)率繳(jiao)納企業所(suo)得稅(shui)。避免同一(yi)項目的部品構件在生產、運輸和施工環節重復征稅(shui)。

(四)金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)。鼓勵金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)加(jia)大對(dui)建筑(zhu)(zhu)產業現(xian)代化的(de)信(xin)貸支(zhi)(zhi)持(chi)力度,支(zhi)(zhi)持(chi)符合條件的(de)建筑(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業在銀行間市場發行短期融(rong)資券、中期票據等(deng)各種(zhong)(zhong)適合建筑(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業的(de)債務融(rong)資工具。鼓勵金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)拓(tuo)寬(kuan)建筑(zhu)(zhu)企(qi)(qi)業融(rong)資擔保的(de)種(zhong)(zhong)類和范圍,支(zhi)(zhi)持(chi)以(yi)建筑(zhu)(zhu)材料、工程設備(bei)、在建工程和應收賬款(kuan)等(deng)作(zuo)(zuo)為抵(質)押標(biao)的(de)向金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)融(rong)資,引導(dao)保險(xian)機構(gou)(gou)和銀行合作(zuo)(zuo)開發適合建筑(zhu)(zhu)業特點的(de)應收賬款(kuan)信(xin)用(yong)保險(xian)。

(五)容積(ji)率(lv)(lv)獎(jiang)勵。在符合(he)相關法律(lv)法規和規范標準的(de)(de)前提(ti)下(xia),對實施預(yu)制裝配式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)(de)項(xiang)目(mu)研究制定(ding)容積(ji)率(lv)(lv)獎(jiang)勵政策(ce),具體獎(jiang)勵事項(xiang)在地塊(kuai)規劃條件(jian)中予以明(ming)確。土地出讓時(shi)未明(ming)確但開發建(jian)(jian)設單位主動采用裝配式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)技(ji)術建(jian)(jian)造(zao)的(de)(de)項(xiang)目(mu),在辦(ban)理(li)規劃審批時(shi),其外墻預(yu)制部(bu)分(fen)建(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)(不(bu)超過(guo)規劃總(zong)建(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)的(de)(de)3%)可不(bu)計入成交(jiao)地塊(kuai)的(de)(de)容積(ji)率(lv)(lv)核算。對采用建(jian)(jian)筑(zhu)產業現(xian)代化方式(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)造(zao)的(de)(de)商品(pin)房(fang)項(xiang)目(mu),在辦(ban)理(li)《商品(pin)房(fang)預(yu)售許可證》時(shi),允許將裝配式(shi)(shi)(shi)(shi)預(yu)制構件(jian)投資計入工程建(jian)(jian)設總(zong)投資額,納(na)入施工進(jin)度(du)衡(heng)量。

(六)預售資(zi)(zi)金監(jian)管。按照建(jian)筑產業現代化要求建(jian)造的商品房項(xiang)目,其項(xiang)目預售資(zi)(zi)金監(jian)管比例可適(shi)當放(fang)寬。

(七(qi))投(tou)標政(zheng)策。省發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委要研究(jiu)制定有利于(yu)推進建筑產業(ye)(ye)現代化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的招投(tou)標政(zheng)策。在政(zheng)府(fu)投(tou)資項目中率先推廣建筑產業(ye)(ye)現代化(hua)試點示范(fan)項目,在同等情況(kuang)下可以優先選擇我省具有綜合甲(jia)級設計資質的企業(ye)(ye)和特級資質的施(shi)工總承包企業(ye)(ye)。其他非政(zheng)府(fu)投(tou)項目可參照執行。

(八)基金支(zhi)持(chi)。財政、住(zhu)房城鄉建(jian)設部門要及時(shi)修訂新(xin)型(xing)墻體材料(liao)等專項基(資)金管理辦法,以支(zhi)持(chi)建(jian)筑(zhu)產(chan)業現代化發展。

(九)評(ping)優評(ping)獎優惠政策。裝配(pei)率達到30%以上的(de)項目(mu)(mu),享(xiang)受綠色建筑政策補助(zhu),并在項目(mu)(mu)評(ping)優評(ping)獎中(zhong)優先(xian)考慮。

五、保障措施

(一)強化(hua)組織(zhi)領導。各(ge)市(shi)(州)人民政府(fu)要把推(tui)進建筑產業現代化(hua)發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)作擺上重要議事(shi)(shi)議程,成立由政府(fu)相(xiang)關負(fu)責(ze)同志任組長、相(xiang)關部門參與的議事(shi)(shi)協調(diao)機構,強化(hua)對推(tui)進建筑產業現代化(hua)工(gong)(gong)作的統籌協調(diao)。

(二)加強(qiang)意(yi)(yi)見宣(xuan)傳(chuan)培(pei)(pei)訓。各地要大力開展社會宣(xuan)傳(chuan)和行(xing)業(ye)培(pei)(pei)訓,宣(xuan)傳(chuan)建(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)現代化發展的重(zhong)要意(yi)(yi)義,讓公眾全面(mian)了(le)解建(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)現代化。同時,加強(qiang)行(xing)業(ye)主管部門和企業(ye)的培(pei)(pei)訓和宣(xuan)傳(chuan)活動,通過媒體宣(xuan)傳(chuan)、博覽展示(shi)、專項新(xin)聞發布等(deng),使推進(jin)建(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)現代化成為社會和企業(ye)的自(zi)覺行(xing)動。

(三)加強交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)保障。部品構(gou)(gou)件(jian)運(yun)輸(shu)(shu)公(gong)(gong)司要加強對(dui)建筑部品構(gou)(gou)件(jian)運(yun)輸(shu)(shu)的規范管理(li)。對(dui)部品構(gou)(gou)件(jian)運(yun)輸(shu)(shu)超(chao)載超(chao)限的,依法辦(ban)理(li)相關審(shen)批,公(gong)(gong)安、交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)、市政等(deng)部門對(dui)部品構(gou)(gou)件(jian)運(yun)輸(shu)(shu)應予以支(zhi)持。

四川省人民(min)政府

2016年3月(yue)23日

(已經省(sheng)政府第112次常務會議審議通過)

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