四川省創建“四好農村路”示范縣評定(ding)辦法
第一(yi)章 總 則
第一條 (目的(de)(de)和依據)為貫徹落(luo)實習近平總書(shu)記(ji)對農村公(gong)路(lu)(lu)的(de)(de)重要指示精神,切實推進“四(si)好農村路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)示范(fan)縣創建(jian)工作，推動全省農村公(gong)路(lu)(lu)建(jian)、管、養(yang)、運協調發展，根據《交(jiao)通運輸部(bu)關于推進“四(si)好農村路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)的(de)(de)意見》(交(jiao)公(gong)路(lu)(lu)發〔2015〕73號)等文件精神，特制定本辦法。
第二條(tiao) (評定對象)本辦(ban)法(fa)適用于“四好農村路”示范縣(以下簡稱示范縣)評定。
農村公路是指(zhi)納入農村公路發展(zhan)規劃，并按公路工程技術標準修建的(de)縣道(dao)、鄉道(dao)、村道(dao)及其所(suo)屬(shu)設(she)施。
第三條 (評定原則)評定工(gong)作遵循“公開、公平(ping)、公正”和“廣泛開展、層(ceng)層(ceng)篩選、好中選好、優(you)中選優(you)”的原則。
第四條(tiao) (工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)職責)2016年(nian)至2020年(nian)，省每年(nian)組織開展一(yi)次示范縣申報(bao)和(he)評定工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，交通運輸廳負責評定工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的組織實施(shi)和(he)監督管理。
第二章(zhang) 評定內容
第五條(tiao) (申報條(tiao)件)申報示(shi)范縣評(ping)定(ding)，應具(ju)備以下基本條(tiao)件：
(一)以政府公共財政投入(ru)為主(zhu)的農村公路發展資(zi)金保障機(ji)制已(yi)基本建立。
(二)縣級農村(cun)公路建設(she)、管理、養護和(he)運(yun)輸機構齊全。
(三)鄉鎮和建制村通硬化(hua)路(lu)比(bi)例達(da)到100%(阿壩州(zhou)、甘孜州(zhou)、涼(liang)山州(zhou)2016、2017年底前建制村通硬化(hua)路(lu)比(bi)例原(yuan)則上不低(di)于90%)。
(四(si))符(fu)合要求的“四(si)好農村(cun)路”建設示(shi)范路總(zong)里(li)(li)程達(da)100公里(li)(li)以(yi)上，且縣、鄉、村(cun)道原則上分別不低于20公里(li)(li)。
(五)考(kao)核年度未(wei)(wei)列入交(jiao)通(tong)建(jian)設“負面名單”，未(wei)(wei)發(fa)生重(zhong)大(da)交(jiao)通(tong)質量(liang)安全責(ze)任事故(gu)或重(zhong)大(da)及以上道路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)安全責(ze)任事故(gu)，行政區域內未(wei)(wei)出現(xian)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部門及農村公路(lu)(lu)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)主(zhu)要負責(ze)人因(yin)廉政問題被查處。
第六條 (評定(ding)內容)全面評價(jia)示范縣的農村公路發展組(zu)織保(bao)障(zhang)及建設、管理、養(yang)護、運輸工作，重點(dian)評價(jia)工作成(cheng)效。
組(zu)織保障(zhang)主要(yao)評價農村公路(lu)工(gong)(gong)作(zuo)領導機(ji)(ji)構和(he)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)構、工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制、激勵扶持政策、宣傳發(fa)動和(he)目標考核等。
建(jian)(jian)設(she)工作主要評價建(jian)(jian)設(she)資(zi)金籌措、使用及(ji)管理、建(jian)(jian)設(she)程序、建(jian)(jian)設(she)標準、質量監管、計(ji)劃執行和服務能力等。
管理工作主要評價管理體(ti)制機(ji)制、路產路權維護(hu)、超(chao)限超(chao)載治(zhi)理、路域環境整治(zhi)和橋梁(liang)隧道監管等。
養(yang)(yang)護工(gong)作主要(yao)評價養(yang)(yang)護資金籌措、使用(yong)及管理、養(yang)(yang)護管理體系(xi)、安(an)保設施、危(wei)(病)橋、應急(ji)保通能(neng)力(li)和養(yang)(yang)護效果等。
運(yun)(yun)輸工作主要評價運(yun)(yun)輸扶持政策(ce)、運(yun)(yun)輸線(xian)路(lu)管理、運(yun)(yun)輸安全監管和運(yun)(yun)輸服務水平(ping)等。
具體評價指標見附表，評定實施細則由交通(tong)運輸廳(ting)制(zhi)定。
第三章 評(ping)定程序
第七條(tiao) (評(ping)定流程)示范縣評(ping)價工作按照縣級(ji)自愿申請、市(州(zhou))初審推(tui)薦(jian)和(he)省級(ji)綜合評(ping)審的程序進行。
縣(xian)級(ji)人民(min)政府(fu)(fu)經自查符合示范縣(xian)申報(bao)基本條件的，每年(nian)11月(yue)底(di)前向市(州(zhou)(zhou))人民(min)政府(fu)(fu)申請評定;市(州(zhou)(zhou))人民(min)政府(fu)(fu)組(zu)織初(chu)評，對符合要求的，提(ti)出初(chu)審推(tui)薦意(yi)見(jian)，每年(nian)12月(yue)底(di)前報(bao)交通(tong)運輸(shu)廳;交通(tong)運輸(shu)廳組(zu)建考評驗收組(zu)，進(jin)行(xing)技術(shu)核查和現場抽查，提(ti)出考評意(yi)見(jian)，次年(nian)3月(yue)初(chu)報(bao)省人民(min)政府(fu)(fu)審定。
第八條 (申(shen)(shen)(shen)報材(cai)(cai)料)申(shen)(shen)(shen)報省級綜合評審的縣(市(shi)、區(qu))需向交通運輸廳提(ti)交縣級人民(min)政(zheng)府書面申(shen)(shen)(shen)請(qing)、示范縣創(chuang)建工(gong)作方案(an)和工(gong)作總結、相關(guan)證明材(cai)(cai)料及市(shi)(州)人民(min)政(zheng)府初審推薦意見。
第九條 (合(he)(he)格標準(zhun))省(sheng)級綜(zong)合(he)(he)評(ping)審所有硬性(xing)指標均滿足要求(qiu)且評(ping)分在(zai)(zai)80及(ji)以(yi)(yi)上的(de)，評(ping)定(ding)為合(he)(he)格;對有一項(xiang)以(yi)(yi)上硬性(xing)指標不(bu)滿足或滿足所有硬性(xing)指標但評(ping)分在(zai)(zai)80以(yi)(yi)下(xia)的(de)，評(ping)定(ding)為不(bu)合(he)(he)格。
第四(si)章 獎(jiang)懲措施
第十條(tiao) (獎勵政策)省(sheng)級(ji)綜合(he)評審(shen)合(he)格(ge)的(de)縣(市、區)，由交通運輸廳報請(qing)省(sheng)人民政府授(shou)予(yu)(yu)“四川省(sheng)四好農村路示范縣”，并對(dui)示范縣在農村公路建設計劃安排、資金補助等(deng)方(fang)面(mian)給予(yu)(yu)鼓勵支持。
第十(shi)一(yi)條(tiao) (動態管(guan)理)對省授牌(pai)的(de)示范縣，交通(tong)運(yun)輸廳通(tong)過不定期(qi)暗訪(fang)和抽查等形(xing)式組織開展資格復(fu)核(he)。復(fu)核(he)結果符合(he)認定標(biao)(biao)準(zhun)的(de)予以保(bao)留，不符合(he)認定標(biao)(biao)準(zhun)的(de)限期(qi)整改，整改期(qi)4個月。經整改符合(he)認定標(biao)(biao)準(zhun)的(de)，由市(州)人民政(zheng)府(fu)向交通(tong)運(yun)輸廳轉報(bao)整改報(bao)告和復(fu)審申請(qing)。
第十二條 (退出(chu)機(ji)制)省授牌的示范(fan)縣出(chu)現(xian)下(xia)列情形之一的，由交通(tong)運(yun)輸廳報請(qing)省人(ren)民政府撤(che)銷(xiao)稱號(hao)，并納入交通(tong)建設(she)“負面名單”管理，暫停或減少交通(tong)建設(she)計劃安(an)排。撤(che)銷(xiao)稱號(hao)的縣(市(shi)、區)不得再次申請(qing)示范(fan)縣評定。
(一)示范縣(xian)在申請考核(he)過程中，存在弄虛作假等(deng)不正當行(xing)為(wei)。
(二)資(zi)格復核(he)發現突(tu)出(chu)問題(ti)，整改后(hou)仍未達(da)到考(kao)核(he)標準。
(三)發(fa)生重大交通質(zhi)量安(an)全(quan)責任(ren)事(shi)(shi)故或重大及以(yi)上(shang)道路運輸安(an)全(quan)責任(ren)事(shi)(shi)故，造成惡劣社會(hui)影(ying)響。
第五章 附 則
第十三(san)條 (有(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)限)本(ben)辦法自發布(bu)之日起30日后施行，有(you)(you)效(xiao)期(qi)(qi)5年。