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四川省大中型水利水電工程移民(min)工作條例(li)
   發布日期:2016-10-28    點擊:1844   

(2016年7月23日四川(chuan)省第(di)十(shi)二(er)屆人(ren)民代表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)第(di)二(er)十(shi)七(qi)次會(hui)議通(tong)過)

第一章 總 則

第一條(tiao) 為了(le)規范大中型水(shui)利水(shui)電工(gong)程(cheng)移(yi)民(min)工(gong)作,維護移(yi)民(min)合法權益,保障工(gong)程(cheng)建設(she)的順利進行,根據國務院(yuan)《大中型水(shui)利水(shui)電工(gong)程(cheng)建設(she)征地補償(chang)和移(yi)民(min)安置條(tiao)例(li)》及相關(guan)法律、法規,結(jie)合四川省實際,制定本條(tiao)例(li)。

第二條 四(si)川(chuan)省行政區域(yu)內大中(zhong)型水利水電工程移民(min)的規(gui)劃編制、安置(zhi)實施、后(hou)期扶持、監督管理(li)等工作,適用本條例。

第三條 大中型(xing)水(shui)利水(shui)電工(gong)(gong)程移(yi)民(min)工(gong)(gong)作遵循(xun)開發性移(yi)民(min)方針,堅持以人為本(ben)、科學合理(li)、規范有序的(de)原則,實行政府(fu)領導、分級負(fu)責、縣(xian)為基礎、項目法(fa)人和移(yi)民(min)參與、規劃(hua)設計單(dan)位(wei)(wei)技術負(fu)責、監督(du)評估單(dan)位(wei)(wei)跟蹤監督(du)的(de)機制。

第四條(tiao) 省、市(shi)(州(zhou))、縣(市(shi)、區(qu))人民政府負責本(ben)行(xing)政區(qu)域內大中型水利水電工程移民工作(zuo)的(de)組織和(he)領導,建立移民工作(zuo)協調機制,組織協調本(ben)行(xing)政區(qu)域內移民工作(zuo)中的(de)重(zhong)大問題。

縣(xian)(市、區)人民(min)政府負責實(shi)施大中型(xing)水(shui)利(li)水(shui)電工程移民(min)安置、移民(min)資(zi)金管理和(he)使用、移民(min)政策宣傳(chuan)、社會穩定維護等工作。

鄉(鎮)人民(min)政府、街道辦事處(chu)應當(dang)積極配合(he)上級(ji)政府及有關部門履(lv)行移民(min)工(gong)作(zuo)職責,并指導(dao)村民(min)委(wei)員(yuan)會、居民(min)委(wei)員(yuan)會等基(ji)層(ceng)群(qun)眾自治組(zu)織開展移民(min)工(gong)作(zuo)。

第五條 省人(ren)民(min)(min)政府(fu)移(yi)(yi)民(min)(min)管理(li)機構(gou)負責(ze)監督(du)管理(li)大中型水(shui)利(li)水(shui)電工程移(yi)(yi)民(min)(min)工作,審核移(yi)(yi)民(min)(min)安置規(gui)劃,指導、協調和(he)監督(du)移(yi)(yi)民(min)(min)安置,監督(du)管理(li)移(yi)(yi)民(min)(min)資金,組織開(kai)展移(yi)(yi)民(min)(min)安置驗(yan)收(shou)。

 市(州(zhou))人(ren)民(min)政府移民(min)管(guan)理機構負責監督(du)管(guan)理本行政區域內的大中型水(shui)利水(shui)電工程移民(min)工作(zuo),指導、協(xie)調和監督(du)移民(min)安置實(shi)施,監督(du)管(guan)理移民(min)資金(jin)。

縣(市、區)人民(min)政(zheng)府移(yi)民(min)管理機構負責本行政(zheng)區域內的移(yi)民(min)具體工作。

第六條 縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)發展改革、民政(zheng)、財(cai)政(zheng)、審計、國土資源、住房(fang)城鄉建設(she)、交通運(yun)輸、水利(li)、農業、林業、環(huan)境保護等部門負責在各自職責范圍內做好移(yi)民相關工作(zuo)。

第七條(tiao) 項(xiang)目法人負(fu)責移(yi)民(min)安(an)置(zhi)規劃(hua)大綱和移(yi)民(min)安(an)置(zhi)規劃(hua)的編制工(gong)作,落實移(yi)民(min)資金,參與移(yi)民(min)工(gong)作。

第八條 規劃(hua)設計(ji)單(dan)位負責(ze)移民(min)安置(zhi)相關(guan)規劃(hua)設計(ji),對(dui)設計(ji)成果質量負責(ze),參與移民(min)工(gong)作。

移民(min)(min)安置綜合監理單位負責移民(min)(min)安置全(quan)過程的監督,參與移民(min)(min)工作。

獨立評(ping)估(gu)單位負責(ze)移(yi)民(min)安(an)置(zhi)、移(yi)民(min)生產(chan)、移(yi)民(min)生活(huo)水(shui)平(ping)等(deng)評(ping)價工作。

第九(jiu)條(tiao) 移(yi)民個人、農村集體(ti)經濟組織(zhi)及(ji)遷(qian)建或者復(fu)建的機關企事業單位依法享(xiang)有相應(ying)權利并履行相關義務。

第二章(zhang) 移民(min)規劃

第十條(tiao) 已經成立項目(mu)法人(ren)的大中(zhong)型水(shui)利水(shui)電工程,由項目(mu)法人(ren)編制(zhi)移民(min)安置(zhi)規劃(hua)(hua)大綱和移民(min)安置(zhi)規劃(hua)(hua)。

沒有成立項(xiang)目(mu)法(fa)人(ren)的(de)大中(zhong)型水利水電工程,由項(xiang)目(mu)主管部門會同移(yi)民(min)(min)區和(he)移(yi)民(min)(min)安置區的(de)縣級以(yi)上地方人(ren)民(min)(min)政府負(fu)責編制移(yi)民(min)(min)安置規(gui)劃大綱和(he)移(yi)民(min)(min)安置規(gui)劃。

第十一條(tiao) 項目法人(ren)或者項目主管部(bu)門(men)應當編制實(shi)物調查細則(ze)及工作(zuo)(zuo)方案,經征求省、市(shi)(州(zhou))人(ren)民政(zheng)府(fu)移民管理機構、移民區和(he)移民安置區的(de)(de)縣(xian)(市(shi)、區)人(ren)民政(zheng)府(fu)意見后,作(zuo)(zuo)為申報(bao)停(ting)建(jian)通告的(de)(de)要件和(he)開(kai)展實(shi)物調查工作(zuo)(zuo)的(de)(de)依(yi)據。

第(di)十二(er)條 項目法人或者項目主管部門在實物(wu)調查工(gong)作開始(shi)前,應當向水利水電(dian)工(gong)程(cheng)占(zhan)地和淹沒區的縣(市(shi)、區)人民政府(fu)(fu)申請(qing)發(fa)布停建通告(gao)。停建通告(gao)由縣(市(shi)、區)人民政府(fu)(fu)逐級上(shang)報省(sheng)人民政府(fu)(fu)審定發(fa)布。

停建通告(gao)發布后,應當(dang)按照(zhao)省人民(min)政府規定的有(you)效期制度執行。

第(di)十三條 停建(jian)通告發布后(hou),項目(mu)法人或(huo)者項目(mu)主管部(bu)門應當會(hui)同工(gong)程占(zhan)地和淹沒區的縣(市、區)人民政府開展實物調(diao)查(cha)工(gong)作。

規(gui)劃(hua)設(she)計單位(wei)受項目法人或者項目主管部門委(wei)托(tuo)參(can)與(yu)實物調(diao)(diao)查工(gong)(gong)作,并(bing)在調(diao)(diao)查工(gong)(gong)作完成后編制調(diao)(diao)查匯總(zong)成果。

調查(cha)者和(he)權屬(shu)人應(ying)當(dang)在(zai)實物調查(cha)結(jie)果文件(jian)上簽字確(que)認。縣(市、區(qu))人民政府應(ying)當(dang)在(zai)工程占地和(he)淹沒區(qu)的(de)企(qi)事業單位、社區(qu)、農村集體經濟組織的(de)顯著(zhu)位置(zhi)公示實物調查(cha)結(jie)果。公示期限不得少于七(qi)天。

市(州)人(ren)民政(zheng)(zheng)府移(yi)民管(guan)理(li)(li)機構(gou)、縣(市、區)人(ren)民政(zheng)(zheng)府、項(xiang)目法人(ren)或者項(xiang)目主管(guan)部門、規劃設計(ji)單位等參與實(shi)物調查的(de)各方應當在調查匯總成果文件上簽(qian)章確認,作為確定工程建(jian)設征(zheng)地移(yi)民安置(zhi)任務的(de)依(yi)據(ju)。縣(市、區)人(ren)民政(zheng)(zheng)府移(yi)民管(guan)理(li)(li)機構(gou)依(yi)據(ju)實(shi)物調查成果組織建(jian)檔(dang)建(jian)卡(ka)。

第十(shi)四條 移(yi)(yi)民(min)(min)安置規劃(hua)(hua)大綱應當包括:工程建(jian)設征(zheng)地(di)范圍,實物調(diao)查結果,移(yi)(yi)民(min)(min)安置任務(wu)、去向、標準和(he)(he)農村移(yi)(yi)民(min)(min)生(sheng)(sheng)產安置方式,移(yi)(yi)民(min)(min)生(sheng)(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)評價和(he)(he)搬遷后(hou)生(sheng)(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)預(yu)測,移(yi)(yi)民(min)(min)后(hou)期扶持政策(ce),淹沒線以上受影響范圍確定原(yuan)(yuan)則(ze),移(yi)(yi)民(min)(min)安置規劃(hua)(hua)編制(zhi)原(yuan)(yuan)則(ze)和(he)(he)先(xian)移(yi)(yi)民(min)(min)后(hou)建(jian)設安排(pai)等(deng)內容。

第十五條(tiao) 移(yi)民安置規劃(hua)大綱中的移(yi)民補(bu)償補(bu)助和安置標準,應當按照國家和省(sheng)有關(guan)規定執行。

移民(min)安(an)置(zhi)規劃大綱中的農(nong)村移民(min)安(an)置(zhi)去向(xiang)和方(fang)式,應當根據(ju)當地(di)(di)社會經濟發展(zhan)狀況和環境(jing)容(rong)量條(tiao)件,遵循本地(di)(di)安(an)置(zhi)與(yu)異地(di)(di)安(an)置(zhi)、集中安(an)置(zhi)與(yu)分(fen)散安(an)置(zhi)、政府(fu)安(an)置(zhi)與(yu)移民(min)自(zi)主(zhu)安(an)置(zhi)相結合的原(yuan)則,多渠道(dao)、多方(fang)式安(an)置(zhi)。

第十六條 移民(min)區和移民(min)安置區的(de)縣(市、區)人(ren)民(min)政府應當組織相關單位會同項(xiang)目法人(ren)或者項(xiang)目主管(guan)部門編制(zhi)社會穩定(ding)風(feng)險分析報告。

市(州)人民政(zheng)(zheng)府應當(dang)組(zu)織相關單(dan)位(wei)對社(she)會穩定(ding)風險分析報告(gao)進行評估,核定(ding)風險等級(ji),作出移(yi)民安置(zhi)實施(shi)、暫緩實施(shi)、不實施(shi)的決定(ding),并(bing)報省(sheng)人民政(zheng)(zheng)府備案(an)。

第十七條(tiao) 移(yi)民(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi)規(gui)(gui)劃(hua)大綱(gang)(gang)經移(yi)民(min)(min)區和移(yi)民(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi)區的(de)(de)縣(市、區)人民(min)(min)政(zheng)府逐級上報省人民(min)(min)政(zheng)府審(shen)批(pi)。風險(xian)評估工作開展(zhan)未達到省人民(min)(min)政(zheng)府相關規(gui)(gui)定要求的(de)(de),不得(de)審(shen)批(pi)移(yi)民(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi)規(gui)(gui)劃(hua)大綱(gang)(gang)。經批(pi)準(zhun)的(de)(de)移(yi)民(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi)規(gui)(gui)劃(hua)大綱(gang)(gang)確需調(diao)整(zheng)或者修(xiu)改的(de)(de),應當報原批(pi)準(zhun)機(ji)關批(pi)準(zhun)。

第十八條 項目(mu)法人或(huo)(huo)者(zhe)項目(mu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當會(hui)同移(yi)民(min)(min)區(qu)(qu)和(he)移(yi)民(min)(min)安(an)置區(qu)(qu)的縣(市、區(qu)(qu))人民(min)(min)政(zheng)府(fu)根據移(yi)民(min)(min)安(an)置規劃(hua)大(da)綱編制移(yi)民(min)(min)安(an)置規劃(hua),逐級報省(sheng)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)移(yi)民(min)(min)管(guan)理機(ji)構(gou)審(shen)(shen)核后(hou),報項目(mu)審(shen)(shen)批(pi)或(huo)(huo)者(zhe)核準部(bu)門(men),與可行性研究報告(gao)或(huo)(huo)者(zhe)項目(mu)申請報告(gao)一并審(shen)(shen)批(pi)或(huo)(huo)者(zhe)核準。經批(pi)準的移(yi)民(min)(min)安(an)置規劃(hua)確需調整(zheng)或(huo)(huo)者(zhe)修改的,應當按照規定重新(xin)報批(pi)。

第十九(jiu)條(tiao) 移民(min)(min)(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi)規劃應(ying)當(dang)(dang)(dang)包括:農村移民(min)(min)(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi),城(集)鎮(zhen)遷建(jian),工(gong)(gong)礦企業(ye)遷建(jian)以及水(shui)利、交(jiao)通、電力和電信(xin)等專項設施(shi)遷建(jian)或者復建(jian),移民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)程相關(guan)環境保(bao)(bao)護、水(shui)土保(bao)(bao)持、文物保(bao)(bao)護、防護工(gong)(gong)程建(jian)設、庫底清理、移民(min)(min)(min)(min)后期扶持措施(shi)、征(zheng)地補償和移民(min)(min)(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi)資金概(估)算、移民(min)(min)(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi)實施(shi)管理及先移民(min)(min)(min)(min)后建(jian)設等內(nei)容。移民(min)(min)(min)(min)安(an)置(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程規劃設計應(ying)當(dang)(dang)(dang)達(da)到初步設計深度,農村移民(min)(min)(min)(min)生產(chan)安(an)置(zhi)(zhi)方(fang)式(shi)、搬遷安(an)置(zhi)(zhi)去(qu)向應(ying)當(dang)(dang)(dang)對接到戶(hu)。

第(di)二(er)十條 編制移民(min)(min)安置規劃大(da)綱(gang)和移民(min)(min)安置規劃應當以移民(min)(min)實際(ji)困難(nan)和問題為導向,與城鄉建設總體規劃相銜接,為移民(min)(min)增(zeng)收致富(fu)和地方經濟社會可(ke)持續(xu)發展(zhan)創造條件。

第二十一條 項目(mu)法人或者項目(mu)主管部門編制移(yi)民(min)安(an)置(zhi)(zhi)規劃大(da)綱和(he)移(yi)民(min)安(an)置(zhi)(zhi)規劃,應當會同(tong)縣(市、區(qu)(qu))人民(min)政府采(cai)取(qu)(qu)問卷調(diao)查、座談會等方式聽(ting)(ting)取(qu)(qu)移(yi)民(min)和(he)移(yi)民(min)安(an)置(zhi)(zhi)區(qu)(qu)居民(min)的(de)意見,必要時應當采(cai)取(qu)(qu)聽(ting)(ting)證的(de)方式。沒(mei)有聽(ting)(ting)取(qu)(qu)意見或者弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)的(de),有關部門不得審批或者審核移(yi)民(min)安(an)置(zhi)(zhi)規劃大(da)綱和(he)移(yi)民(min)安(an)置(zhi)(zhi)規劃。

第二十二條 規(gui)劃(hua)設計單位(wei)應當根據移(yi)民安置規(gui)劃(hua)和相關(guan)行業規(gui)定、技術規(gui)范開展移(yi)民工程(cheng)(cheng)項(xiang)目施工設計。未完(wan)成施工設計的移(yi)民工程(cheng)(cheng)項(xiang)目不得開工建設。

第二(er)十三條 移(yi)(yi)(yi)民安(an)(an)置規劃(hua)審(shen)核(he)批復(fu)后,大型水(shui)利水(shui)電(dian)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目兩年(nian)(nian)內、中(zhong)型水(shui)利水(shui)電(dian)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目一年(nian)(nian)內未核(he)準的,在項(xiang)(xiang)目核(he)準啟動實(shi)施(shi)移(yi)(yi)(yi)民安(an)(an)置工(gong)作前(qian),項(xiang)(xiang)目法人(ren)或者項(xiang)(xiang)目主管部門應當組織重(zhong)新編制(zhi)移(yi)(yi)(yi)民安(an)(an)置規劃(hua),按照程(cheng)序報批。

第三(san)章 安(an)置實施

第二十(shi)四條(tiao) 大型(xing)水(shui)電工(gong)程和跨(kua)市(shi)(州)的大型(xing)水(shui)利工(gong)程開工(gong)前,項目(mu)法(fa)人應(ying)當與(yu)省人民政(zheng)府或(huo)者其委(wei)托的移(yi)民管(guan)理機(ji)構簽(qian)訂移(yi)民安置協議(yi)。中型(xing)水(shui)利水(shui)電工(gong)程和不跨(kua)市(shi)(州)的大型(xing)水(shui)利工(gong)程開工(gong)前,項目(mu)法(fa)人應(ying)當與(yu)市(shi)(州)人民政(zheng)府或(huo)者其委(wei)托的移(yi)民管(guan)理機(ji)構簽(qian)訂移(yi)民安置協議(yi)。

省人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與(yu)市(shi)(shi)(州)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應當簽(qian)訂(ding)移民安置項(xiang)目責任書,市(shi)(shi)(州)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與(yu)縣(xian)(市(shi)(shi)、區)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應當簽(qian)訂(ding)移民安置項(xiang)目責任書。

第二(er)十五條 省(sheng)人民(min)政府移(yi)(yi)民(min)管理機(ji)構負(fu)責大(da)(da)型(xing)水電工程和(he)跨市(shi)(州)的(de)大(da)(da)型(xing)水利工程移(yi)(yi)民(min)安置(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)階段(duan)綜(zong)合設計(ji)單位和(he)技術咨詢(xun)審查(cha)機(ji)構的(de)委托;市(shi)(州)人民(min)政府移(yi)(yi)民(min)管理機(ji)構負(fu)責中型(xing)水利水電工程和(he)不跨市(shi)(州)大(da)(da)型(xing)水利工程移(yi)(yi)民(min)安置(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)階段(duan)綜(zong)合設計(ji)單位和(he)技術咨詢(xun)審查(cha)機(ji)構的(de)委托。

簽訂(ding)移(yi)民安置協議的移(yi)民管(guan)理機構與項目法人應(ying)當通過招標方式共同委托移(yi)民安置綜合監理單位和獨立評估單位。

第二十(shi)六(liu)條 需要先(xian)移(yi)(yi)民(min)后建(jian)設的項目,移(yi)(yi)民(min)安(an)置(zhi)規劃審(shen)核(he)后,工(gong)程項目核(he)準前,項目法人(ren)可以報省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府發展改革(ge)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)核(he)準,會同項目所(suo)在地人(ren)民(min)政(zheng)府啟動先(xian)移(yi)(yi)民(min)后建(jian)設項目移(yi)(yi)民(min)安(an)置(zhi)相(xiang)關工(gong)作。

第二十七條 項(xiang)目法人(ren)在每年(nian)10月上旬,向(xiang)簽訂(ding)移(yi)民(min)安置協議的(de)地方(fang)人(ren)民(min)政府或者其委托的(de)移(yi)民(min)管理機(ji)構(gou)提交次年(nian)移(yi)民(min)安置任務和資金計(ji)劃建議。

縣(xian)(市、區)人民政府(fu)移(yi)(yi)民管理機構按(an)照年度(du)計(ji)劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)要求,會同(tong)規劃(hua)設計(ji)單位(wei)和綜合監理單位(wei)編(bian)制(zhi)(zhi)年度(du)計(ji)劃(hua)方案,并逐級報送簽(qian)訂移(yi)(yi)民安(an)置協議(yi)的(de)地方人民政府(fu)或者其委托(tuo)的(de)移(yi)(yi)民管理機構。

簽訂移(yi)民(min)安置協議的(de)地(di)方人(ren)民(min)政府或者其委托的(de)移(yi)民(min)管理機構征(zheng)求項目法(fa)人(ren)意(yi)見(jian)后下達年度計劃。

第(di)二十八條(tiao) 縣(xian)(市、區)人民政府根據(ju)移(yi)民安置(zhi)規(gui)劃,與移(yi)民戶簽(qian)訂搬遷安置(zhi)或者生產(chan)安置(zhi)協議,與被遷建或者補償單(dan)位簽(qian)訂搬遷安置(zhi)或者補償協議。

第二十九(jiu)條 移民(min)(min)集中安置的,縣(市(shi)、區(qu))人民(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)當組織開展安置點(dian)、城(集)鎮基礎設施及相(xiang)關配套工程建(jian)(jian)設。工程建(jian)(jian)設完成后(hou),按照(zhao)規定移交(jiao)使用。農(nong)(nong)村移民(min)(min)分(fen)散安置的,其住(zhu)房(fang)應(ying)(ying)當由移民(min)(min)自主建(jian)(jian)造;農(nong)(nong)村移民(min)(min)集中安置的,其住(zhu)房(fang)應(ying)(ying)當統一規劃(hua),自主建(jian)(jian)造。縣(市(shi)、區(qu))人民(min)(min)政(zheng)府(fu)相(xiang)關部門(men)按照(zhao)職責做(zuo)好規劃(hua)、質量和安全監督等工作。

第三(san)十條 縣(xian)(市(shi)、區)人民(min)政(zheng)府(fu)或者(zhe)省(sheng)、市(shi)(州)人民(min)政(zheng)府(fu)移民(min)管(guan)(guan)(guan)理機構(gou)依據批準的移民(min)安置規劃與企事業單位和水利、交(jiao)通(tong)、電(dian)力(li)、電(dian)信等專(zhuan)項設(she)施(shi)權屬單位簽訂補償和遷建(jian)或者(zhe)復建(jian)協議。遷建(jian)或者(zhe)復建(jian)項目建(jian)設(she)完(wan)成后,有關行業主管(guan)(guan)(guan)部門應(ying)當會同移民(min)管(guan)(guan)(guan)理機構(gou)及時組織驗收并移交(jiao)使用。

第三十一(yi)條 地(di)方各(ge)級人(ren)民(min)(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)加強(qiang)對移(yi)(yi)民(min)(min)在社會關系重建、文(wen)化(hua)習俗、生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活、衛生(sheng)(sheng)教育等方面的人(ren)文(wen)關懷,開展對移(yi)(yi)民(min)(min)生(sheng)(sheng)產和就業技(ji)能的培(pei)訓,引導(dao)和幫(bang)助移(yi)(yi)民(min)(min)盡快融入安(an)置區當(dang)地(di)社會。

第三十二(er)條(tiao) 農村集中(zhong)安置點基(ji)礎設施、城(cheng)(集)鎮、工礦企業、水(shui)利、交通、電力(li)和(he)電信等移民工程項(xiang)目,按照國家和(he)省有關(guan)規定可以(yi)實行代建。

第三十三條 移(yi)民安置項目設(she)(she)計(ji)變(bian)更(geng)(geng)分為一般(ban)(ban)設(she)(she)計(ji)變(bian)更(geng)(geng)和重大(da)設(she)(she)計(ji)變(bian)更(geng)(geng)。一般(ban)(ban)設(she)(she)計(ji)變(bian)更(geng)(geng)由綜合監(jian)(jian)理(li)單(dan)位審(shen)核,經縣(xian)(市、區(qu))人(ren)民政(zheng)府(fu)批準后(hou)實施(shi),同(tong)時送(song)省、市人(ren)民政(zheng)府(fu)移(yi)民管理(li)機(ji)構;重大(da)設(she)(she)計(ji)變(bian)更(geng)(geng)經市(州(zhou))、縣(xian)(市、區(qu))人(ren)民政(zheng)府(fu)移(yi)民管理(li)機(ji)構、規(gui)劃設(she)(she)計(ji)單(dan)位、綜合監(jian)(jian)理(li)單(dan)位提(ti)出意見,由省人(ren)民政(zheng)府(fu)移(yi)民管理(li)機(ji)構會(hui)同(tong)項目法人(ren)審(shen)核后(hou)實施(shi)。

 第(di)三十四(si)條(tiao) 縣(xian)(市、區)人民政府(fu)應當按照(zhao)移民安置規劃(hua)組織實施(shi)庫底清理工作。

第三十五條 移民(min)安(an)置(zhi)驗收按(an)照(zhao)截流、蓄水階段性(xing)驗收和竣工驗收進行(xing)。市(shi)(州(zhou))、縣(xian)(市(shi)、區)人(ren)民(min)政府根據各階段移民(min)安(an)置(zhi)任務(wu)完成情(qing)況(kuang),逐級上報省人(ren)民(min)政府或者其委托的(de)有關部門組織驗收。法律、法規另有規定的(de),從其規定。

移民安置未(wei)經(jing)驗收(shou)或(huo)者驗收(shou)不合格的(de),不得(de)對大中型水利水電(dian)工(gong)(gong)程進行(xing)截流驗收(shou)、蓄水驗收(shou)和竣(jun)工(gong)(gong)驗收(shou)。

第三十六(liu)條 項目法(fa)人或者項目主管(guan)部門(men)負(fu)責編制水庫蓄水引起(qi)的(de)滑坡(po)塌岸等地質災害影(ying)響處理方案,經縣(市(shi)、區)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府確認后,逐級報(bao)省(sheng)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府移(yi)民(min)(min)管(guan)理機構(gou)審核后實(shi)施。

第三十(shi)七條 鼓勵農村(cun)集(ji)體經(jing)濟組(zu)織和個人(ren)通過(guo)流轉經(jing)營權等(deng)方式(shi),對移(yi)民遠遷后,在建設(she)征(zheng)地(di)紅線外且(qie)在原農村(cun)集(ji)體經(jing)濟組(zu)織范圍(wei)內,屬于移(yi)民個人(ren)承包的(de)耕(geng)地(di)、園地(di)、林地(di)、草地(di)等(deng)土地(di)資源進行妥善處置。

第四章 后期扶持

第三十八條(tiao) 移民(min)后期扶(fu)持對象(xiang)是大(da)中型(xing)水(shui)利水(shui)電工程移民(min)區和移民(min)安置區的農村移民(min)。

對(dui)搬遷安置的(de)農(nong)村移(yi)民,后期扶(fu)(fu)持資金(jin)實行(xing)直(zhi)發直(zhi)補;對(dui)不(bu)搬遷只進行(xing)生產安置的(de)農(nong)村移(yi)民,根據移(yi)民意愿可以(yi)采取直(zhi)發直(zhi)補或者在該集體(ti)經(jing)濟組織(zhi)內實行(xing)項(xiang)目(mu)(mu)扶(fu)(fu)持。其(qi)他后期扶(fu)(fu)持資金(jin)實行(xing)項(xiang)目(mu)(mu)扶(fu)(fu)持。

扶持(chi)期限(xian)、標準應當(dang)按照國家有關(guan)規定執行(xing)。

第三十九條 移民后(hou)期(qi)扶(fu)持人(ren)口(kou)實(shi)行動態管理。縣(市、區)人(ren)民政(zheng)府(fu)負責移民后(hou)期(qi)扶(fu)持人(ren)口(kou)核(he)實(shi)登記工作。

納入移(yi)民(min)(min)(min)后(hou)期扶持(chi)(chi)的搬遷安置移(yi)民(min)(min)(min),從完成(cheng)搬遷安置之(zhi)月(yue)起(qi)計算移(yi)民(min)(min)(min)后(hou)期扶持(chi)(chi)資金;不搬遷只進(jin)行(xing)生(sheng)產安置的移(yi)民(min)(min)(min),應當在(zai)移(yi)民(min)(min)(min)后(hou)期扶持(chi)(chi)規劃(hua)批準次月(yue)起(qi)落實移(yi)民(min)(min)(min)后(hou)期扶持(chi)(chi)政策。

第四十(shi)條 大中型水(shui)(shui)利(li)水(shui)(shui)電工程蓄水(shui)(shui)階段移民專項驗(yan)收合格后,移民區的縣級(ji)以上(shang)地(di)方人民政府應當組織編制(zhi)移民后期扶(fu)持規劃,按照國家和省(sheng)有關(guan)規定報(bao)批(pi)。

未編制移民后(hou)期扶(fu)持(chi)規劃(hua)或者后(hou)期扶(fu)持(chi)規劃(hua)未經批(pi)準的,有關單位(wei)不得撥(bo)付移民后(hou)期扶(fu)持(chi)項目(mu)資金。

第四十一(yi)條(tiao) 縣(市(shi)、區)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)組織移民(min)(min)管理機構等有關(guan)部門編制后期(qi)扶(fu)持項目年(nian)度計(ji)劃,報市(shi)(州)人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)或(huo)者其委托的移民(min)(min)管理機構批準(zhun)后實施,同時送省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)移民(min)(min)管理機構。

擴權強(qiang)縣(xian)(xian)試點縣(xian)(xian)由(you)縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)政府組織移民(min)管理機(ji)構等有關部(bu)門(men)編制(zhi)后(hou)期(qi)扶持項目年度計劃,報本級人(ren)(ren)民(min)政府批(pi)準后(hou)實施,同時(shi)送市(州)人(ren)(ren)民(min)政府和省人(ren)(ren)民(min)政府移民(min)管理機(ji)構。

第四十二條 縣(市、區(qu))人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)按(an)照(zhao)后期扶持(chi)(chi)人(ren)口核定情況和項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua),組織開展(zhan)直發直補資(zi)金兌付(fu)和項(xiang)目(mu)實施工作。后期扶持(chi)(chi)項(xiang)目(mu)推廣村(cun)民(min)自(zi)選、自(zi)建、自(zi)用、自(zi)管與政(zheng)府(fu)監管服務相(xiang)結合(he)的建管方(fang)式。

第四(si)十三條 移(yi)民后期扶持項目(mu)建(jian)成后,由項目(mu)審批(pi)單位(wei)(wei)根據(ju)項目(mu)類型組織相關單位(wei)(wei)進(jin)行驗收確(que)認(ren),并按照規(gui)定移(yi)交管理。對移(yi)民專項資金投入形成的資產,應(ying)當合理確(que)定所(suo)有權、管理權和收益權。

第四十四條 項目(mu)法人在大中型水電(dian)工程建成(cheng)投產后,可以從發電(dian)收益中提取庫區發展(zhan)資金,專(zhuan)項用于項目(mu)所(suo)在地移民區和移民安(an)置(zhi)區經濟社(she)會發展(zhan)。

第(di)四(si)十(shi)五(wu)條 省人民政(zheng)府移(yi)民管(guan)理機構應當通過(guo)招標方式委(wei)托有資質的單(dan)位承擔(dan)后期扶(fu)持(chi)監測評估工作。

第五章 監督管理(li)

第(di)四十六條 縣級(ji)以上(shang)地方人民政府移民管理機構應當建(jian)立(li)健全移民資金(jin)管理制(zhi)度。

第四十七條 移(yi)民(min)資金(jin)(jin)包括建設征(zheng)地補(bu)償和(he)移(yi)民(min)安置資金(jin)(jin)、后期(qi)扶持資金(jin)(jin)和(he)財政補(bu)助資金(jin)(jin)。

第(di)四十八條 項目法人按照資金年(nian)度計劃和(he)撥付協(xie)議將(jiang)建設(she)征地補償和(he)移民(min)安置(zhi)資金撥付至簽(qian)訂移民(min)安置(zhi)協(xie)議的移民(min)管理機(ji)構。

建設征地補償和(he)移民安置資金由移民管理(li)機(ji)構實行專戶存儲、專賬核算(suan)、專款專用,按(an)照(zhao)年度計(ji)劃和(he)實施進度逐級撥付、使用。

第(di)四十九條 縣級以(yi)上地方人民(min)政府財政部門和移民(min)管理機構共同管理移民(min)后期扶持資(zi)金,對資(zi)金的使用情況(kuang)進行監督和考核(he)。

移民(min)管理機構負責制定后期扶持年度資金分配預(yu)(yu)案(an)。財(cai)政部門負責審核資金分配預(yu)(yu)案(an)、下達(da)資金預(yu)(yu)算。

財政補(bu)助資(zi)金按照財政專項資(zi)金規定管(guan)理使(shi)用。

 第五十(shi)條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上(shang)地方人民(min)(min)政府及(ji)其移民(min)(min)管理(li)機構,應(ying)當(dang)依法發(fa)布移民(min)(min)政策(ce)和(he)移民(min)(min)安置相關信息。

項目(mu)法人或(huo)者項目(mu)主(zhu)管(guan)部門應(ying)當采(cai)用多種形式開展移民政策(ce)宣傳工作。

移民(min)(min)工(gong)作應當接受新聞媒體、其他社(she)會機構和公民(min)(min)的監督。

 第五十一條 縣級(ji)以上(shang)地方(fang)人民政府移民管理機(ji)構應當建立移民信息系統,開展相關信息、數(shu)據(ju)的調(diao)查、統計、分(fen)析(xi)等工(gong)作。

第五十二條 項目(mu)法人(ren)及(ji)有(you)關單位(wei)應當將移民(min)工作過程(cheng)中具有(you)保存價值的文字(zi)、圖(tu)表(biao)、聲(sheng)像(xiang)等(deng)不(bu)同形(xing)式和(he)載體的歷(li)史記錄(lu)及(ji)時(shi)整理歸檔。

第五十三條 縣級(ji)以上地(di)方人民(min)政府及其移(yi)民(min)管(guan)理機構、相關(guan)部門按(an)照職責(ze)對(dui)移(yi)民(min)工作(zuo)和(he)資金使用(yong)全過程實行(xing)監督、稽察、審(shen)計等。

第五十四條 監(jian)督(du)(du)(監(jian)測)評估單位對移民安置工(gong)作(zuo)開展監(jian)督(du)(du)(監(jian)測)評估。

第五十五條 縣級(ji)以(yi)上地方人民政府及其移(yi)民管理機構、相關部(bu)門應(ying)當將移(yi)民工作納(na)入目標考核。

第五十(shi)六條 在移(yi)民(min)安置過程中,移(yi)民(min)認為(wei)其合法權益受(shou)到侵(qin)害的,可(ke)以(yi)(yi)依法向縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)或者其移(yi)民(min)管理機(ji)(ji)構(gou)反(fan)映,縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)或者其移(yi)民(min)管理機(ji)(ji)構(gou)應當對移(yi)民(min)反(fan)映的問題(ti)進行核實(shi)并妥善處理。移(yi)民(min)也可(ke)以(yi)(yi)依法向人(ren)民(min)法院提起訴訟(song)。

第六章 法律責任

第五(wu)十七條 違(wei)反本條例(li)規(gui)(gui)定(ding),法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)已有(you)處(chu)罰規(gui)(gui)定(ding)的,從(cong)其規(gui)(gui)定(ding)。

第五十八(ba)條(tiao) 違反本條(tiao)例規(gui)定,項(xiang)目法(fa)人(ren)(ren)或者(zhe)項(xiang)目主管(guan)部門擅(shan)自調整或者(zhe)修改移民(min)安置(zhi)規(gui)劃(hua)大綱、移民(min)安置(zhi)規(gui)劃(hua)的,由省人(ren)(ren)民(min)政府或者(zhe)省人(ren)(ren)民(min)政府移民(min)管(guan)理機構責令(ling)改正;情節輕(qing)微的,處十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上二(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款;情節嚴重(zhong)的,處二(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上三(san)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款;情節特別嚴重(zhong)的,處三(san)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上五十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下罰款;造成損失的,依(yi)法(fa)承擔賠償(chang)責任。

第五十(shi)九條(tiao) 違反(fan)本(ben)條(tiao)例規定,在編制移(yi)(yi)民(min)安(an)(an)置(zhi)規劃(hua)(hua)大綱、移(yi)(yi)民(min)安(an)(an)置(zhi)規劃(hua)(hua)、移(yi)(yi)民(min)后期扶持規劃(hua)(hua),或者進行實物調查、移(yi)(yi)民(min)安(an)(an)置(zhi)監督評估、后期扶持監測評估中弄虛作假的(de),由省人民(min)政(zheng)府或者省人民(min)政(zheng)府移(yi)(yi)民(min)管理(li)機構責令改正(zheng);情節(jie)輕微的(de),處十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款;情節(jie)嚴(yan)重的(de),處二十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)三(san)十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款;情節(jie)特別嚴(yan)重的(de),處三(san)十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五十(shi)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款;對直(zhi)接(jie)負責的(de)主(zhu)管人員和其他(ta)直(zhi)接(jie)責任(ren)人員處一萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)(fa)款;造成損失的(de),依法承擔(dan)賠(pei)償責任(ren)。

第七(qi)章 附 則

第六十條(tiao) 本條(tiao)例自(zi)2016年9月1日起施行。

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